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研究报告

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2024年促进农民增收工作自查报告(2)

一、工作背景与目标

1.1工作背景

(1)2024年，我国农村经济社会发展进入了一个新的阶段。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，农村是重要的战略支点。近年来，我国农村经济社会发展取得了显著成效，农民生活水平不断提高，农村基础设施建设不断完善，农业现代化水平逐步提升。然而，农村发展不平衡、不充分的问题仍然存在，农民增收面临的挑战依然严峻。为了深入贯彻落实乡村振兴战略，加快农业农村现代化，推动农民持续增收，各级政府及相关部门高度重视农民增收工作，制定了一系列政策措施。

(2)当前，我国农业发展正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期。随着国内外市场环境的变化，农业产业结构调整和农业科技创新成为推动农业发展的重要动力。在此背景下，农民增收工作面临诸多挑战：一是农业生产成本持续上升，农产品价格波动较大，农民增收空间受到挤压；二是农业产业结构单一，农产品附加值不高，农民增收后劲不足；三是农村劳动力素质有待提高，农民就业能力和创业能力有待增强。因此，深入推进农民增收工作，对于促进农村经济发展、实现农民富裕具有重要意义。

(3)针对当前农民增收面临的挑战，我国政府高度重视，从政策、资金、技术等多方面给予支持。一方面，加大农业补贴力度，完善农业支持政策体系，提高农业综合生产能力；另一方面，推动农业产业结构调整，发展特色农业、绿色农业、休闲农业，提高农产品附加值；此外，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农民增收创造良好环境。在各级政府和社会各界的共同努力下，农民增收工作取得了显著成效，为农村经济社会发展奠定了坚实基础。

1.2工作目标

(1)2024年农民增收工作的总体目标是，紧紧围绕乡村振兴战略，以提高农民收入为核心，通过深化改革、创新驱动、产业升级和绿色发展，努力实现农民收入持续稳定增长。具体而言，要确保农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，力争到2024年底，农民人均可支配收入达到XXXX元，其中工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入分别实现合理增长。

(2)在此基础上，要重点实现以下目标：一是提高农民收入质量，优化收入结构，使工资性收入占比逐步提高，经营性收入稳定增长，财产性收入和转移性收入稳步提升；二是加强农业产业化经营，培育新型农业经营主体，推动农业向规模化、集约化、标准化方向发展，提高农业综合效益；三是深化农村产权制度改革，完善农村土地流转机制，保障农民土地权益，增加农民财产性收入；四是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农民增收提供有力支撑。

(3)此外，还要强化农民职业技能培训，提高农民就业创业能力，拓宽农民增收渠道，促进农民转移就业和返乡创业。通过实施一系列政策措施，激发农民内生动力，增强农民增收的内生机制，为全面建设社会主义现代化国家、实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

1.3工作原则

(1)2024年农民增收工作遵循以下原则：首先，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农民适应市场需求，调整农业产业结构，提高农产品市场竞争力。其次，注重政策扶持，加大财政投入，完善农业补贴政策，确保政策红利惠及广大农民。再次，强化科技创新，推动农业科技进步，提高农业生产效率，降低农业生产成本。

(2)同时，坚持绿色发展，推动农业可持续发展，加强农业生态环境保护，提高农业资源利用效率，促进农业与生态环境和谐共生。此外，注重农民主体地位，充分发挥农民在增收过程中的主体作用，激发农民创新创业活力，提高农民自我发展能力。最后，强化区域协同，推动区域间农业合作，实现资源共享、优势互补，促进区域农民增收。

(3)在实施过程中，还要坚持公平正义，保障农民合法权益，消除农业发展中的各种障碍，确保农民在增收过程中享有公平竞争的机会。同时，注重工作实效，将农民增收工作与农村经济社会发展紧密结合，确保政策措施落地生根，为农民增收提供有力保障。通过这些原则的贯彻落实，推动农民增收工作取得实效，助力乡村振兴战略的实施。

二、政策措施落实情况

2.1农业补贴政策落实

(1)2024年，农业补贴政策落实方面，各级政府严格按照中央政策要求，确保补贴资金及时足额发放到农民手中。重点补贴对象包括种粮大户、新型农业经营主体和农业社会化服务组织。补贴范围涵盖了粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶等主要农产品，以及农业基础设施建设、农业科技研发、农业保险等方面。通过补贴政策，有效调动了农民种粮积极性，保障了国家粮食安全。

(2)在补贴发放过程中，严格执行补贴申报、审核、发放等工作流程，确保补贴资金发放的透明度和公正性。同时，加强对补贴资金使用的监管，严厉打击套取、挪用补贴资金等违法行为。此外，结合农业产业结构调整，加大对绿色农