生产安全事故应急预案应急资源调查报告.docx

研究报告

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生产安全事故应急预案应急资源调查报告

一、应急预案概述

1.1.应急预案编制背景

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，各类生产安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视安全生产管理工作，要求各级政府和企业建立健全应急预案体系，提高应急处置能力。

(2)在此背景下，本预案的编制旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，结合本地区、本行业的特点，明确各级政府、各部门、各单位的安全生产责任，规范生产安全事故的应急响应程序，确保在发生生产安全事故时能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(3)通过编制本预案，旨在提高全社会的安全生产意识，加强应急救援队伍建设，完善应急救援物资储备，强化应急演练，提高应急处置能力。同时，本预案还将为政府部门、企业和社会公众提供参考，共同推进安全生产形势的持续稳定。

2.2.应急预案编制目的

(1)应急预案的编制旨在建立健全生产安全事故应急管理体系，明确各级政府、各部门、各单位的安全生产责任，确保在发生生产安全事故时能够迅速启动应急响应机制，有效组织应急救援工作。

(2)通过编制应急预案，旨在提高应急救援队伍的实战能力，加强应急物资和设备的储备，确保应急救援行动的有序进行，最大程度地减少事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。

(3)应急预案的编制还旨在加强应急信息共享和协调配合，提高政府、企业和社会公众的应急意识，形成全社会共同参与、共同应对生产安全事故的良好局面，为构建和谐稳定的安全生产环境奠定坚实基础。

3.3.应急预案适用范围

(1)本预案适用于我国境内各类企业、事业单位、社会团体以及个体工商户在生产、经营、科研、建设等活动中可能发生的各类生产安全事故。包括但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、触电、机械伤害等事故。

(2)本预案的适用范围涵盖了所有可能对人员生命安全、财产安全、环境安全造成威胁的生产安全事故。无论是自然灾害引发的次生事故，还是人为因素导致的事故，均应按照本预案的要求进行应急处置。

(3)本预案的适用范围不仅限于企业内部，还涉及与生产活动相关的上下游企业、供应商、客户等，以及政府部门、社会组织、公众等，确保在发生生产安全事故时，能够迅速、有效地开展应急救援工作，共同维护社会稳定和公共安全。

二、应急组织机构及职责

1.1.应急领导小组及组成

(1)应急领导小组是本预案的最高决策机构，负责领导和协调应急管理工作。该领导小组由单位主要负责人担任组长，下设副组长一名，成员包括相关部门负责人、专业技术专家、应急管理人员等。

(2)应急领导小组的职责包括制定和修改应急预案，审批应急物资和设备的使用，协调各部门、各单位之间的应急行动，组织应急演练，对应急管理工作进行监督和评估，确保应急预案的有效实施。

(3)应急领导小组下设办公室，作为日常工作的执行机构，负责收集和分析事故信息，发布应急响应命令，调度应急救援力量，协调各方资源，以及向领导小组报告应急工作进展情况。办公室负责人由应急管理部门负责人担任，下设若干个工作小组，负责具体应急事务的处理。

2.2.应急指挥部及组成

(1)应急指挥部是应急领导小组的执行机构，负责具体指挥和协调应急响应行动。指挥部由应急领导小组组长担任总指挥，下设副总指挥一名，成员包括各部门、各单位的负责人和应急管理人员。

(2)应急指挥部的职责包括接收和确认事故报告，启动应急响应程序，发布应急指令，协调应急救援力量，监督事故现场救援工作，确保救援行动的有序进行，并在必要时调整救援策略。

(3)应急指挥部下设若干个工作小组，包括现场救援组、医疗救护组、物资保障组、信息宣传组、后勤保障组等，每个小组由相关部门的专业人员组成，负责具体领域的应急响应工作。指挥部还设立信息联络中心，负责内部和外部的信息沟通与协调。

3.3.各应急小组职责

(1)现场救援组负责事故现场的初步评估，包括人员伤亡情况、事故原因分析、救援难点等，并制定救援方案。同时，该组负责组织救援队伍进场，协调现场救援行动，确保救援工作安全、高效地进行。

(2)医疗救护组负责事故现场的伤员救治工作，包括现场急救、伤员转移、医疗救治等。该组与医院和医疗救援机构保持密切联系，确保伤员得到及时、专业的救治，并负责伤亡人员的善后处理。

(3)物资保障组负责应急物资的储备、调配和使用，包括救援设备、防护用品、食品、饮用水等。该组还需负责与供应商保持联系，确保应急物资的及时补充和更新，以满足救援工作的需求。此外，物资保障组还需对物资使用情况进行跟踪和审计，确保资源合理分配。

三、应急资源调查

1.1.人力资源调查

(1)人力资源调查