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一、机关事业单位养老保险制度改革(一)世界养老保障体系建设的理论基础1994年,世界银行发布《防止老龄危机:保护老年人及促进经济增长的政策》的研究报告,首次提出了著名的“三支柱理论”第一支柱:国家养老保障,即基本养老保险第二支柱:补充养老保险,即职业年金(企业年金)第三支柱:个人储蓄或商业养老保险产品该理论认为第一支柱是以牺牲社会效率和经济发展为代价,保证了社会公平。而第二支柱恰恰弥补了第一支柱的缺陷,重点在于其具有效率性和促进经济发展的作用,同时,是解决社会老龄化、政府财政赤字等问题的有效手段。
一、机关事业单位养老保险制度改革(二)我国机关事业单位养老保险制度演变历程第一阶段:在职工资打折模式形成期1978年,国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》1978年,国务院《关于工人退休、退职的暂行办法的通知》第二阶段:改革试点探索期1992年,原人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革和有关问题的通知》1993年,江苏省人民政府《关于省级机关事业养老保险制度改革的批复》2008年,国务院《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》第三阶段:改革2015年,国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定》
一、机关事业单位养老保险制度改革(三)机关事业单位养老保险制度改革1.改革背景:回应社会关切,建立更加公平、可持续的养老保险制度2.改革时点:2014年10月1日3.改革内容:缴费和养老金计发办法,建立职业年金
二、机关事业单位养老保险待遇(一)改革前待遇公务员机关技术工人、普通工人事业单位工作人员满15年不满20年70%70%70%满20年不满30年80%80%80%满30年不满35年85%85%85%满35年90%90%90%
二、机关事业单位养老保险待遇(二)改革后待遇退休待遇=基本养老金+职业年金其中:基本养老=基础养老金+个人账户养老金(+过渡性养老金)备注:改革前参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员,依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。2014年10月1日前参加工作、之后退休的“中人”:基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+职业年金待遇2014年10月1日后参加工作的“新人”:基础养老金+个人账户养老金+职业年金待遇
二、机关事业单位养老保险待遇(二)改革后待遇——基础养老金基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。其中,视同缴费指数为与参保人员退休时的职务职级(技术职称)和工作年限因素对应的视同缴费指数表中的数值。实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N实缴Xn、Xn-1、……X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人个月缴费工资基数之和Cn-1、Cn-2、……C2013为参保人员退休上一年度至2013年相应年度全省在岗职工平均工资N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限
二、机关事业单位养老保险待遇(二)改革后待遇——个人账户养老金个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数不满40周岁的,按照40周岁的计发月数超过70周岁的,按照70周岁的计发月数超过周岁整数的,按下一档计发月数
二、机关事业单位养老保险待遇(二)改革后待遇——过渡性养老金过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数视同缴费指数与计算本人基础养老金时所用视同缴费指数一致。
二、机关事业单位养老保险待遇(二)改革后待遇——职业年金工作人员在达到国家和省规定的退休条件并依法办理退休手续后,按月领取职业年金待遇。职业年金待遇标准=退休当月个人账户余额计发月数退休当月个人账户余额=单位缴费+个人缴费+投资收益
二、机关事业单位养老保险待遇改革前改革后打折确定待遇财政供养(替代率70%-90%)按缴费年限和缴费金额确定待遇基本养老金(60%)+职业年金(30%)
二、机关事业单位养老保险待遇(三)中人过渡对于2014年10月1日前参加工作,改革后退休的“中人”设立10年过渡期,过渡期实行新老待遇计发办法比对,保低限高。新办法计发待遇低于老办法待遇标准的,按老办法待遇标准发放,保证待遇不降低。新办法计发待遇高于老办法标准的,超出的部分,过渡期第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员,发放超出部分的10%,第二年退休的发放20%,以此类推,过渡期最后一年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人员,发放超出部分的100%。保低限高调整科目:过渡性养老金(待遇项目为养老待遇
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