环境影响评价报告编制规范.docx

研究报告

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环境影响评价报告编制规范

一、总则

1.编制依据

(1)编制环境影响评价报告应依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方环境保护政策、标准和导则。同时，还应参考《环境影响评价技术导则》和《建设项目环境影响评价文件编制办法》等规范性文件，确保评价报告的编制符合国家环境保护的要求。

(2)编制依据还应包括与项目相关的环境功能区划、环境质量标准、污染物排放标准、环境承载能力等资料。这些资料是进行环境影响评价的基础，有助于全面了解项目所在地的环境状况，为评价工作提供科学依据。此外，还需收集项目周边社区、居民的意见和需求，以体现公众参与的原则。

(3)在编制依据方面，还需关注国内外同类型项目环境影响评价的经验和教训，借鉴先进的技术和方法，提高评价报告的质量。同时，对评价过程中可能出现的争议和问题，应提前进行充分研究，以确保评价报告的客观性和公正性。此外，编制依据还应包括项目可行性研究报告、初步设计文件等相关资料，以便对项目进行全面、系统的评价。

2.编制原则

(1)编制环境影响评价报告应遵循科学性原则，确保评价方法、数据和结论的准确性和可靠性。评价过程中，应采用先进的评价技术和方法，对项目可能产生的环境影响进行全面、深入的分析，以客观反映项目对环境的影响程度。

(2)编制原则还应强调公正性，评价报告应客观、公正地反映项目对环境的影响，不得偏袒任何一方。在评价过程中，应充分听取各方意见，包括建设单位、环境保护部门、公众等，确保评价结果的公正性和合理性。

(3)编制环境影响评价报告还应遵循实用性原则，评价报告应具有可操作性，为环境保护决策提供科学依据。报告内容应简洁明了，便于决策者、实施者和公众理解。同时，评价报告还应注重时效性，及时反映项目实施过程中的环境变化，为环境保护工作提供动态支持。

3.适用范围

(1)本规范适用于新建、改建、扩建的建设项目，包括工业、农业、交通、能源、水利、市政等领域的建设项目。对于可能对环境造成重大影响的项目，如大型工业项目、大型水利工程、城市交通基础设施等，必须按照本规范的要求进行环境影响评价。

(2)本规范还适用于环境影响评价报告的编制，包括环境影响评价报告书、环境影响评价报告表以及环境影响登记表。对于不同类型的项目，应根据其环境影响程度和规模，选择合适的评价方式和报告形式。

(3)本规范适用于各级环境保护部门、建设单位、设计单位、科研机构等相关单位，在环境影响评价工作中遵循的基本要求。同时，本规范也为环境影响评价的培训、咨询、审查和验收等工作提供指导。在评价过程中，应结合实际情况，灵活运用本规范的要求，确保评价工作的有效性和科学性。

二、评价工作程序

1.前期工作

(1)前期工作首先应进行项目背景调查，包括项目的性质、规模、地理位置、周边环境状况等基本信息。通过查阅相关资料、实地考察和与项目相关单位沟通，全面了解项目的基本情况，为后续评价工作奠定基础。

(2)在项目背景调查的基础上，开展环境影响评价大纲的编制。大纲应明确评价范围、评价内容、评价方法、评价标准等，为评价工作的实施提供指导。同时，还需确定评价工作的时间节点和参与人员，确保评价工作的顺利进行。

(3)前期工作还包括环境现状调查，对项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境等进行全面调查。调查内容应包括大气、水、土壤、噪声、生态等方面的现状数据，为评价项目对环境的影响提供依据。此外，还需对项目可能产生的环境风险进行识别和评估，为制定环境保护措施提供参考。

2.现状调查

(1)现状调查应全面覆盖项目所在地的自然环境，包括地形地貌、气候特征、水文地质条件、植被类型和分布、动物种群等。通过实地考察、遥感影像分析、气象数据收集等方法，获取相关环境参数，为评价项目对自然环境的影响提供基础数据。

(2)社会环境现状调查涉及项目周边人口分布、经济发展水平、文化背景、社会结构、公众意见等。通过问卷调查、访谈、资料收集等方式，了解项目对社会环境可能产生的影响，包括对居民生活、文化传承、社会稳定等方面的影响。

(3)生态环境现状调查应重点关注项目对生态系统的影响，包括生物多样性、生态服务功能、生态敏感性等。调查内容包括对项目所在地的生态系统类型、物种组成、生态功能、生态质量等进行评估，以及对生态保护区的保护状况进行核实。此外，还需关注项目对流域、湿地、森林等生态敏感区域的影响。

3.环境影响预测

(1)环境影响预测应基于现状调查数据，采用定量和定性相结合的方法，对项目实施后可能产生的大气、水、土壤、噪声、生态等方面的影响进行预测。对于大气环境影响预测，应考虑项目排放源强、气象条件、地形地貌等因素，评估项目对周边大气环境质量的影响。

(2)水