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第5课中国古代官员的选拔与管理;1.2官员的选拔与管理
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征
知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
了解中国科举与西方近代文官制度渊源关系;1.指出中国古代官员选拔与管理的阶段状况,概括各阶段的特征;
2.分析中国古代选官制度变化的原因;
3.全面认识中国古代官员选拔与管理的重要作用;一、中国古代的官员选拔;背景:为改变东汉末年察举制为门阀世族所操纵和利用,滋生了种种腐败,不能选拔真正人才的情况,魏王曹丕于公元220年开始实行。
实施:在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官。
评价:建立之初,家世、品德、才能并重,起到了选拔人才的作用;将选官权收归中央,加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。;3、隋唐至两宋:科举制的确立与完善
(1)隋唐:科举制的确立
(2)两宋:科举制的完善;一、中国古代的官员选拔;二、中国古代的官员管理;3、元明清时期:官员管理制度进一步严密
(1)官员考核制度
明朝:考满与考察
清朝:京察与大计
(2)官员监察制度
元朝:中央:御史台,地方:行御史台和肃政廉访司
明朝:科道:都察院和六科,都察院还代皇帝巡按各省
清朝:六科并入都察院;朝代;中国古代的官员考核制度及其特点;;中国古代的官员监察制度及其特点;我国历史上监察制度的优点是监察机构、法规比较健全完善,从而发挥了监察对行政权力的制衡,以及监察在惩恶扬善上的积极作用。但我国历史上监察制度也存在不少问题。;中国古代的选官制度先后经历了世官制、荐举功劳制、察举制、九品中正制、科举制等不同形式,不断丰富完善,反映了统治阶级在不同历史时期的统治需要,总体上适应了社会发展的阶段性要求。其完整性、发展性和连续性为世界罕见,在国家治理和社会发展中发挥???重要作用,今天仍有其借鉴作用。
考核与监察是历代官员管理的基本手段,是官员队伍有效运行、维护中央集权的重要保障。中国古代官员的考核与监察不断完善、发展,日益法制化、规范化、严密化。考核制度在发现、提拔德才兼备之人,激励官员忠于职守,勤勉为政上发挥了重要作用。监察制度在对行政权力的制衡、惩恶扬善上发挥了积极作用。这些对今天仍有积极影响。
选官制度始终在变的是,“才”的标准因时而异;不变的是,选拔官员一直以德为先,注重德才兼备,目的都是为了促进统一多民族国家的发展。;阅读教材及以下材料,完成表格。
①有军功者,各以率受上爵。
②不以禄私其亲,功多者授之。
③文王子孙,本支百世;凡周之士,不(丕)显亦世。-----世官制
④任法而不任人,谓民可以恃法而治,谓吏不必才取,能守吾法而已
⑤举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
⑥隋氏罢中正,举选不本乡曲……五服之内,政决王朝,一命免拜必归吏部。
⑦魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗且为一时选用之本耳。
8州郡县俱置大小中正,各取本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之,区别所管人物,定
为九等。;阶段
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