2024年度最严格水资源管理制度实行情况自查报告.docx

研究报告

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2024年度最严格水资源管理制度实行情况自查报告

一、总体情况概述

1.1.实施背景与目标

(1)2024年度水资源管理制度实行的背景源于我国水资源短缺与水环境恶化的严峻形势。随着经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水资源过度开发、浪费和污染问题严重，对人民群众生活、生态环境和经济社会发展造成了严重影响。为了贯彻落实国家关于水资源管理的战略部署，确保水资源可持续利用，保障国家水安全，各级政府及相关部门高度重视，决定在2024年全面实施最严格的水资源管理制度。

(2)实施最严格的水资源管理制度的目标是，通过强化水资源管理，实现水资源开发、利用、保护、节约和修复的全面协调可持续发展。具体目标包括：一是加强水资源调查评价，全面掌握水资源现状；二是严格水资源规划管理，合理配置水资源；三是强化水资源节约保护，提高水资源利用效率；四是加强水资源监测监控，确保水资源安全；五是严格水资源执法监管，严厉打击违法违规行为；六是加强水资源宣传教育，提高全社会节水意识。

(3)为了实现上述目标，将采取一系列措施，包括完善水资源管理法律法规体系，明确各级政府、企事业单位和社会公众的水资源管理责任；加强水资源管理信息化建设，提高水资源管理科学化水平；推动水资源管理技术创新，推广应用节水新技术、新工艺；强化水资源管理监督检查，确保各项措施落到实处。通过这些措施的实施，旨在构建节水型社会，保障国家水安全，促进经济社会可持续发展。

2.2.实施范围与对象

(1)2024年度最严格水资源管理制度实施范围涵盖了全国各地区、各行业和各类用水单位。这包括但不限于农业、工业、城市供水、生态环境用水等各个领域，旨在确保水资源管理的全面性和系统性。实施范围不仅限于地表水资源，还包括地下水资源，以及冰川、湖泊、河流等水体的管理。

(2)实施对象包括各级政府及其相关部门、企事业单位、社会组织和广大用水户。各级政府负责制定和实施水资源管理政策，监督和管理本行政区域内的水资源；相关部门如水利、环保、国土等协同推进水资源管理工作；企事业单位作为用水主体，需严格执行水资源管理制度，确保节水措施落实；社会组织和用水户则是水资源管理的参与者和监督者，共同维护水资源的合理利用。

(3)在实施过程中，针对不同对象采取差异化的管理措施。对于政府及相关部门，强调政策制定和执行力度；对于企事业单位，重点监督节水措施的实施和水资源利用效率；对于社会组织和用水户，加强节水宣传教育，提高公众节水意识。同时，对违法违规行为进行严厉打击，确保水资源管理制度的有效实施。通过这些措施，确保最严格水资源管理制度在全社会范围内得到有效贯彻落实。

3.3.实施期限与进度

(1)2024年度最严格水资源管理制度的实施期限为一年，从2024年1月1日起至2024年12月31日止。这一期限的设定旨在确保水资源管理制度在短时间内得到全面实施，形成有效的管理机制，为长期水资源保护与合理利用奠定基础。

(2)实施进度方面，分为三个阶段。第一阶段为宣传发动和制度建设阶段，重点开展水资源管理法律法规的宣传和培训，建立健全水资源管理制度体系；第二阶段为实施推进阶段，重点推进节水措施、水资源保护与修复、监测监控等工作的落实；第三阶段为总结评估阶段，对实施情况进行全面总结，评估成效，查找不足，提出改进措施。

(3)在实施期限内，各级政府及相关部门将按照时间节点，有序推进各项工作。具体进度安排如下：第一季度，完成水资源管理制度的制定和宣传培训工作；第二季度，启动节水措施和水资源保护与修复项目，开展水资源监测监控工作；第三季度，加大执法监管力度，严厉打击违法违规行为；第四季度，进行总结评估，完善水资源管理制度，为下一阶段工作提供依据。通过这样的实施进度安排，确保最严格水资源管理制度在规定时间内取得显著成效。

二、组织领导与制度建设

1.1.领导机构与职责

(1)为确保最严格水资源管理制度的有效实施，成立了由政府主要领导担任组长的水资源管理领导小组，负责统筹协调和指导水资源管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，由分管水利的副市（县）长担任办公室主任。领导小组及其办公室的成立，为水资源管理工作提供了强有力的组织保障。

(2)领导小组的主要职责包括：一是研究制定水资源管理政策，提出水资源管理重大问题解决方案；二是协调各部门、各行业的水资源管理工作，确保政策措施的贯彻落实；三是督促检查水资源管理工作的进展情况，对存在问题及时提出整改要求；四是组织开展水资源管理考核评估，确保各项工作目标的实现。

(3)领导小组成员单位包括水利、环保、国土、发改、财政、工信、农业等部门，各成员单位按照职责分工，共同推进水资源管理工作。具体职责如下：水利部门负责水资源规划、节约和保护工作；环保部门负责