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在全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接推动会上的讲话

我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精神，全面推动乡村振兴，在新起点上不断开创xx“三农”工作新局面。当前和今后一个时期，摆在xx“三农”工作第一位的任务，就是稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴。全市上下要在习近平总书记的指引下接续奋斗，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加有力的举措抓实稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴各项工作，持续推动农业农村现代化，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足。关于这项工作，今年xx月召开的市委农村工作会议已经作出全面支配，大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面：

一、着力稳固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线

虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区进展水平还比较低，脱贫群众致富能力还比较弱。特殊是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户〞两类人群〞xx户xx人，这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取xx脱贫攻坚掺假的教训，进一步强化责任、强化措施、强化落实，切实做好稳固拓展脱贫攻坚成果各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶工作力量稳定，切实做到“扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县xx县，以及市里确定的稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的xx个乡镇、xx个脱贫村，要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持，增添其内生进展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合，对可能出现返贫的，觉察一户帮扶一户，实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式，常态化监测易返贫致贫人口收入水平转变和“两不愁三保障”稳固等状况，做到有问题早觉察、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的要坚持开发式帮扶，对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础，扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶，以脱贫县为单位规划进展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫产业可持续进展。围绕持续抓好就业帮扶，搭建用工信息平台，加强职业技能培训，打造区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等，促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力，接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目，加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，从就业需要、产业进展、后续配套等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督，进一步摸清底数、完善机制、加强监管，确保长期发挥效用。

二、着力培育进展乡村特色产业，切实筑牢做好新时期〞三农〞工作的根基

产业兴盛是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视地方特色产业进展，前不久到xx、青海视察时，对进展特色产业提出了明确要求。xx各县区资源禀赋和特色优势突出，进展特色产业潜力巨大。

（一）要坚持市场需求导向、遵循产业进展规律、立足本地特色优势，深入实施农业〞特〞“优〞战略，切实走好特色产业进展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地爱护制度，加强现代农业科技和物质装备支撑，调动农民种粮主动性，着力稳面积、提单产、保丰收，为确保国家粮食安全多做奉献。

（二）要加快推动产业结构调整。以沟域生态经济为切入点，持续深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜进展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业，加快形成〞一县一业〞“一镇一特〞“一村一品〞特色产业进展格局。要根据〞粮头食尾〞“农头工尾〞要求，大力进展农产品产地初加工和精深加工，推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推动农文旅融合进展，充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源，大力进展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式，实现乡村经济多元化。

（三）要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式，促进农民增收、农业增效的根本途径。要主动稳妥推动农村土地流转，以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，进展壮大村级集体经济，以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中，要注重完善利益联结机制，通过〞资源变资产、资金变股金、农民变股东〞，尽可能让农民参与进来、共享产业增值收益，不能富了老板、丢