饮用水水源保护区规划修编技术报告.docx

研究报告

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饮用水水源保护区规划修编技术报告

一、项目背景与目标

1.1项目背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，水资源短缺和水污染问题日益突出，严重制约了社会的可持续发展。为了确保人民群众的饮水安全，我国政府高度重视饮用水水源保护工作，制定了一系列法律法规和政策，要求各级政府加强饮用水水源保护区的规划、建设和管理。

(2)然而，在实际工作中，部分地区的饮用水水源保护区规划存在划定不合理、保护措施不完善、管理不到位等问题，导致水源地水质受到不同程度的影响。为了提高饮用水水源保护区的规划质量，确保水源地水质安全，有必要对现有饮用水水源保护区规划进行修编，使之更加科学、合理和有效。

(3)本项目背景下的饮用水水源保护区规划修编，旨在通过对现有规划进行系统分析，结合区域水资源现状和生态环境保护要求，提出针对性的修编措施，优化保护区布局，强化保护措施，提升管理水平，为保障区域饮用水安全提供有力支撑。

1.2项目目标

(1)项目目标首先在于明确饮用水水源保护区的范围和界限，确保保护区内的水质符合国家饮用水标准，为人民群众提供安全、清洁的饮用水源。通过规划修编，将优化保护区内的生态布局，增强水源涵养能力，有效减少水污染风险。

(2)其次，项目目标包括制定和完善水源保护区的各项管理制度，明确管理职责，强化监管力度，确保保护区内的各项活动符合环境保护要求。此外，通过实施生态修复和污染防治工程，提升水源保护区的整体环境质量，保障水源地的可持续利用。

(3)最后，项目目标还包括提高公众对饮用水水源保护重要性的认识，增强公众参与水源保护意识，形成全社会共同保护饮用水水源的良好氛围。通过规划修编的实施，为我国饮用水水源保护工作提供有益经验，推动区域水资源可持续利用和生态环境保护。

1.3项目意义

(1)项目实施对于维护区域生态平衡和水环境安全具有重要意义。通过修编饮用水水源保护区规划，可以有效地保护水源地生态系统，防止水源地水质恶化，保障生物多样性，促进人与自然的和谐共生。

(2)项目有助于提升饮用水安全保障水平。通过规划修编，可以优化保护区布局，强化污染防控措施，确保水源地水质符合国家标准，为人民群众提供安全、可靠的饮用水，保障人民群众身体健康和生命安全。

(3)项目对于推动区域经济可持续发展具有积极作用。通过加强水源保护，提高水资源利用效率，促进产业结构调整，有助于实现经济、社会、环境协调发展，为区域经济持续增长提供有力支撑。同时，项目实施也有利于提高政府和社会对水资源保护的重视程度，形成长效机制，促进水资源保护工作的深入开展。

二、规划范围与现状

2.1规划范围

(1)规划范围涵盖本地区主要饮用水水源地，包括地表水水源地和地下水水源地。地表水水源地包括河流、湖泊、水库等，地下水水源地则涉及地下水补给区、集中开采区以及相关补给范围。

(2)规划范围根据水源地保护的需要，将周边一定范围内的区域纳入，包括水源地一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区是水源地核心区域，对水质要求最高；二级保护区则围绕一级保护区，承担水源涵养和水质维护功能；准保护区则包括水源地周边可能对水质产生影响的其他区域。

(3)规划范围充分考虑了水源地保护的自然地理条件、社会经济因素和生态环境需求，结合区域发展规划和土地利用现状，确保规划范围的科学性、合理性和可操作性。同时，规划范围还将与周边地区的水源保护规划相衔接，形成区域水资源保护合力。

2.2水源保护区现状

(1)目前，水源保护区内的水质总体良好，但仍存在一定程度的污染风险。部分水源地一级保护区内的水质指标已达到国家标准，而二级保护区和准保护区内则存在氮、磷等富营养化物质超标现象。

(2)在水源保护区周边，农业面源污染、工业废水排放、生活污水排放以及非法排污等污染源对水源地水质造成一定影响。此外，水源保护区内的土地利用方式对水源地水质也有一定影响，如农业生产中化肥、农药的过量使用，以及城市扩张带来的建设活动等。

(3)水源保护区内的生态状况总体稳定，但仍存在一些问题。部分保护区植被覆盖率较低，生态系统脆弱，容易受到外来干扰；水源地周边的土地利用方式对水源涵养功能产生不利影响；此外，保护区内的生物多样性状况有待提高，部分物种分布较为集中，生态保护压力较大。

2.3水源保护区周边环境

(1)水源保护区周边地区以农业用地为主，种植结构包括粮食作物、经济作物和蔬菜等。农业活动产生的面源污染是水源保护区的主要污染来源之一，包括化肥、农药的过量使用以及农业废弃物的不当处理。

(2)保护区周边工业活动较为活跃，涉及化工、制药、食品加工等多个行业。这些企业排放的工业废水、废气和固体废弃物，若未经有效处理，将对水源地水质构成威胁。同时，一些企业可能存在非法排