2024年《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态类)》.docx

研究报告

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2024年《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态类)》

第一章总则

1.1编制原则

(1)编制建设项目环境影响报告表时，应遵循科学性、完整性、规范性和可操作性的原则。科学性要求报告表内容基于扎实的生态学、环境科学和工程学等理论基础，采用先进的技术方法和数据来源，确保评价结果的准确性和可靠性。完整性则要求报告表内容全面反映项目对生态环境的影响，包括对生物多样性、生态系统服务功能、景观格局等方面的潜在影响。规范性强调报告表编制应符合国家相关法律法规、技术标准和行业规范的要求，确保报告表的质量和合法性。可操作性则要求报告表提出的环境保护措施应具体、可行，便于实施和监督。

(2)在编制过程中，应坚持公众参与原则，充分考虑公众意见，提高报告表的透明度和公众满意度。公众参与可以通过问卷调查、座谈会、听证会等形式进行，确保公众对项目环境影响有充分的了解，并参与到环境决策过程中。此外，报告表还应遵循生态保护优先原则，充分考虑生态系统的完整性和稳定性，优先保护生态敏感区和重要生态功能区域，确保项目发展与生态环境保护相协调。

(3)编制报告表时，还应注重可持续发展的理念，将环境、社会和经济因素综合考虑。报告表应提出项目实施过程中的环境影响减缓措施，包括生态修复、生态补偿、环境监测等，以减少项目对生态环境的负面影响。同时，应关注项目对当地社会经济发展的影响，提出促进区域可持续发展的措施，如促进就业、提高农民收入、改善基础设施等。通过综合考虑各方面因素，确保项目在符合国家政策导向和地方发展需求的基础上，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

1.2适用范围

(1)本指南适用于生态类建设项目环境影响报告表的编制，包括但不限于农业、林业、牧业、渔业、水利、能源、交通、工业、旅游等领域。这些项目可能涉及土地开发利用、水资源调配、生物资源利用、生态系统服务功能改变等，对生态环境可能产生显著影响。

(2)本指南适用于各类生态类建设项目的环境影响评价，包括新建、改建、扩建项目，以及技术改造、环境治理和生态修复等项目。对于项目规模较大、环境影响复杂、公众关注度高的项目，应参照本指南要求进行详细的环境影响评价。

(3)本指南适用于各级环境保护主管部门、环境影响评价机构、建设单位和相关单位在项目环境影响评价工作中的参考。同时，本指南也适用于项目环境影响评价的审查、审批和监督管理等工作，确保建设项目环境影响评价工作的规范性和有效性。

1.3编制要求

(1)编制环境影响报告表时，应确保报告内容真实、准确、完整，不得隐瞒或篡改相关数据和事实。报告表应详细记录项目基本情况、环境影响评价依据、评价方法、评价结果等内容，并对项目可能产生的环境影响进行科学预测和评估。

(2)报告表的编制应符合国家相关法律法规、技术标准和行业规范的要求，遵循科学性、客观性、公正性原则。报告表应结构合理，逻辑清晰，语言简练，便于阅读和理解。同时，报告表应包含必要的图表、照片、地图等辅助材料，以增强报告的说服力和可读性。

(3)编制报告表过程中，应充分考虑公众参与，广泛征求各方意见。报告表应明确项目环境影响评价的范围、评价方法、评价结果和环境保护措施等内容，确保公众对项目环境影响有充分的了解。此外，报告表编制完成后，应进行内部审核和专家评审，确保报告质量符合要求，为项目环境影响评价的审查、审批和监督管理提供科学依据。

第二章生态类项目分类与评价内容

2.1项目分类

(1)生态类建设项目分类依据项目对生态环境的影响程度、影响范围、项目性质以及生态系统服务功能等因素进行划分。主要分为以下几类：生态保护与恢复类项目、生态农业类项目、生态旅游类项目、生态工业类项目、生态基础设施类项目等。

(2)生态保护与恢复类项目主要包括湿地保护与恢复、森林资源保护与恢复、草原资源保护与恢复、生物多样性保护与恢复、水土保持与生态修复等。这类项目旨在维护和改善生态环境质量，保护生物多样性，提高生态系统服务功能。

(3)生态农业类项目涉及农业产业结构调整、农业面源污染治理、农业生态工程建设等。这类项目旨在提高农业生态环境质量，保障农产品质量安全，促进农业可持续发展。生态旅游类项目则包括生态旅游规划、生态旅游基础设施建设、生态旅游活动组织等，旨在推动旅游业与生态保护的协调发展。生态工业类项目涉及清洁生产、循环经济、节能减排等方面，旨在促进工业绿色发展。生态基础设施类项目包括水资源保护、大气污染防治、固体废弃物处理等，旨在为生态保护和恢复提供基础设施保障。

2.2评价内容

(1)生态类建设项目环境影响评价内容应全面覆盖项目对生态环境的潜在影响，包括但不限于以下几个方面：生物多样性影响、生态系统服务功能影响、景观格局影响、土壤环境影响、水环境影响、空气环境影响、噪