控制性详细规划编制文本与说明书内容要求.pdfVIP

控制性详细规划编

制文本与说明书内

容要求

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2020年4月19日

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一：控制性详细规划的文本基本内容要求

1、总则（规划的目的、依据、规划原则、规划范围、适用范围、

执行主体和管理权限等内容）

（1）规划背景、目标

简要说明规划编制的社会经济背景与规划目标，一般是就规

划地区与周边环境的当前经济发展情况与未来变动态势，以及由

此带来的相应的社会结构变化和城市土地资源、空间环境面临重

大调整，城市开发需求与规划管理应对等情况予以说明，突出在

新形势下进行规划编制的必要性，明确规划的经济、社会、环境

目标。

（2）规划依据、原则

简要说明与规划区相关联并编制生效使用的上级规划规划，

各级法律法规行政规章以及政府文件和技术规定，这些都是规划

内容条款制定必须或应当遵照参考的依据；规划原则是对规划内

容编制具体行为在规划指导思想和重大问题价值取向上的明确和

界定。

（3）规划的范围、概况

简要说明规划区自然地理边界；说明规划区区位条件，现状

用地的地形地藐，工程地质、水文地质等对规划产生重大影响的

情况。

（4）文本、图则之间的关系、各自作用、适用范围、强制性内

容的规定

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2020年4月19日

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控制性详细规划的文本与图则是相辅相成的关系。要实现规

划控制的意图，单靠控制性详细规划文本文字性控制或控制性详

细规划分图图则图形化控制都不能达到理性的效果，因此，一般

应当将两者结合使用。另外，文本在什么时候，什么地方，那些

方面使用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文

本、图则的法律地位、强制性条款指标内容设置也要明确说明。

（5）主管单位、解释权

规划文本的技术性和概括性较强，因此需要明确规划实施过

程中，由谁来对各种问题的协调进行处理和解释，明确规划实施

主管单位和规划解释主体的权限。

2、规划目标、功能定位、规划结构

落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境

中的功能定位，确定规划期内的人口控制规模和建设用地控制规

模，提出规划发展目标，确定本规划区用地结构与功能布局，明

确主要用地的分布、规模。

3、土地使用

根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

划分地块，明确细分后各类用地的布局与规模。对土地使用的规

划要点进行说明，特别要对用地性质细分和土地使用兼容性控制

的原则和措施加以说明，确定各地块的规划控制指标。同时，需

要附加如：《用地分类一览表》、《规划用地平衡表》、《地块

控制指标一览表》、《土地使用兼容控制表》等土地使用与强度

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2020年4月19日

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控制技术表格。

4、道路交通

明确对规划道路及交通组织方式，道路性质、红线宽度、断

面形式的规划，对交叉口形式，路网密度、道路坡度限制、规划

停车场，出入口、桥梁形式等其它各类交通设施的控制规定

5、绿化和水系

标明规划区绿地系统的布局结构、分类以及公共绿地的位

置，确定各级绿地的范围、界限、规模和建设要求；标明规划区

内河流水域的来源，河流水域的系统分布状况和用地比重，提出

城市河道“蓝线”的控制原则和具体要求。

6、公共服务设施规划

明确各类配套公共服务设施的等级结构、布局、用地规模、

服务半径、对配套设施的建设方式规定进行说明。

7、六线规划

对