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【住建报告】县住建局公租房建设社会稳定风险评估

报告

公租房建设社会稳定风险评估报告

为平稳、有序推进我县公共租赁住房建设项目，根据省、市、

县维稳工作的安排部署，县住保办多次调研、广泛征求意见后，

全面、公正、客观地对公租房建设项目进行了社会稳定风险评估，

现将有关情况报告如下：

一、建设项目基本情况

我县在2015年需建设400套公共租赁住房，分别将项目落实

在县镇小区公共租赁住房，7个项目中完成。

二、社会稳定风险评估情况

（一）合法性。县委、县政府拟采取合理修建及在商品房开

发项目中配建方式完成。按照《国务院办公厅关于保障性安居工

程建设和管理的指导意见》、《省人名政府关于加快发展公共租赁

住房的通知》（川府发〔2010〕26号）、《市人民政府关于加快发

展公共租赁住房的实施意见》等相关规定制定，符合相关要求，

具有政策依据，决策具有合法性。

（二）合理性。公共租赁住房建设项目是在遵照《国务院办

公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《省人名政府

关于加快发展公共租赁住房的通知》、《市人民政府关于加快发展

公共租赁住房的实施意见》等相关规定文件精神的基础上，按照

县委、县政府提出的“住有所居、居者有其屋”的目标作出的重

大决定，旨在进一步保障城镇中低收入人群的住房困难问题。我

县已在县城区修建廉租房、公租房共1996套，基本能满足县城

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区中低收入家庭、外来务工人员及新就业大学生的租住需求，今

年通过在乡镇建设及在开发项目中配建公租房，有利于扩大保障

覆盖面，加快解决乡镇中低收入住房困难家庭的住房困难的进程，

有利于保障乡镇教师、医生及新就业大学生村官等的住房需求，

从而达到改善保障对象的居住环境，提高生活质量，稳定工作信

心，拓展城市空间，优化城市布局，建设“繁荣”。因此，该方

式具有合理性。

（三）安全性。为切实做好公共租赁住房项目建设工作，县

住房保障工作办公室本着公开透明、公正有序的原则，在加强公

租房项目建设的基础上，虚心听取各级建设行政主管部门领导、

专家的指导意见，积极向周边地区学习公租房建设、召开座谈会、

推进会、听证会、方案评审等形式，就建设方式、建设规模、期

限等向社会各界广泛征求意见，经集思广益，通过多次讨论修订，

最终形成了以乡镇修建、开发房配建这两种方式来建设公共租赁

住房。采取以乡镇修建方式是省市主管部门倡导的“依法合理，

从民所需”地配置社会公共资源的要求，也是从根本上扭转我县

乡镇中低收入人群保障力度小的有效方式。采取在商品房中配建

的方式，既有限缓解县上财政资金困难的问题，又提高了保障房

的修建力度，是我县当前提高行业抗安全风险的能力、扫清公租

房修建障碍的必走之路。在面向社会征求意见过程中，广大干部

群众普遍支持该方式。但存在公租房租后管理人员配置不够，无

法做到完善的管理。因此，存在一定的社会稳定风险。

（四）可行性。该方式是符合我县经济社会发展的总体规划，

得到了大多数群众的支持。该项目的修建坚持依法、按程序原则，

遵守了依法招标、合理选址的程序，制订了符合实际且可操作的