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民政局长在全市居家社区养老服务发展推进会上的交流发言

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！很荣幸能在此次全市居家社区养老服务发展推进会上，与大家分享我们在居家社区养老服务工作中的经验与思考。随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题日益成为社会关注的焦点。居家社区养老作为一种符合我国国情、深受老年人喜爱的养老模式，对于提升老年人生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。近年来，我们在推动居家社区养老服务发展方面做了大量工作，取得了一定成效，现将相关情况汇报如下。

一、强化政策引领，构建完善制度体系

政策是推动居家社区养老服务发展的重要保障。我们积极响应国家和省关于养老服务的政策要求，结合本地实际，制定并完善了一系列支持居家社区养老服务发展的政策文件，为养老服务工作提供了坚实的制度支撑。

我们出台了《关于加快推进居家社区养老服务高质量发展的实施意见》，明确了居家社区养老服务发展的总体目标、主要任务和保障措施。在目标设定上，我们立足长远，提出到[具体年份]，构建起覆盖城乡、布局合理、功能完善、服务优质的居家社区养老服务网络，让广大老年人在家门口就能享受到便捷、高效的养老服务。

在任务方面，对设施建设、服务供给、人才培养等关键环节进行了详细规划。例如，在设施建设上，规定新建住宅小区按照每百户不低于[X]平方米的标准配套建设养老服务设施，老旧小区通过改造、购置等方式，确保每百户达到[X]平方米的养老服务设施面积。同时，对服务供给的内容、质量标准等也做出了明确规定，要求提供包括生活照料、助餐助浴、康复护理、精神慰藉等在内的多样化服务，且各项服务都要符合相应的质量规范。

为确保政策的有效实施，我们还制定了具体的保障措施。在资金保障上，加大财政投入力度，设立专项养老服务资金，用于支持居家社区养老服务设施建设、运营补贴以及服务项目开展等。同时，积极引导社会资本参与，通过政府与社会资本合作（PPP）模式、税收优惠等政策，鼓励企业和社会组织投资居家社区养老服务领域。在监督保障方面，建立健全养老服务综合监管制度，加强对养老服务机构的登记备案、运营管理、服务质量等方面的监督检查，确保养老服务质量和老年人合法权益。

二、优化设施布局，夯实养老服务基础

养老服务设施是开展居家社区养老服务的基础和依托。我们坚持科学规划、合理布局，多措并举推进养老服务设施建设，努力打造“一刻钟”居家养老服务圈，让老年人能够在短时间内享受到各类养老服务。

在设施规划方面，我们将居家社区养老服务设施建设纳入城乡社区配套设施建设规划，与城市更新、老旧小区改造等工作有机结合。依据人口分布、老年人需求等因素，合理确定养老服务设施的布局和规模。例如，在人口密集的老城区，以社区为单位，通过改造闲置厂房、办公楼等方式，建设社区养老服务中心，辐射周边居民；在新建城区，按照规划要求，同步建设养老服务设施，并与周边的医疗机构、公园等公共服务设施相配套，形成功能互补的养老服务圈。

在设施建设过程中，注重提升设施的适老化水平。从建筑设计、内部装修到设施配备，都充分考虑老年人的身体特点和生活需求。比如，在社区养老服务中心的建设中，设置无障碍通道、扶手，配备紧急呼叫系统、康复器材等设施，为老年人提供安全、便捷的活动空间。同时，鼓励养老服务设施进行智能化改造，引入智能床垫、智能手环等设备，实时监测老年人的健康状况，实现养老服务的智能化、精准化。

为了提高养老服务设施的利用效率，我们积极推动设施的共享与整合。一方面，整合社区内的各类资源，如社区活动中心、日间照料中心等，实现资源共享，拓展养老服务功能；另一方面，加强与周边医疗机构的合作，建立医养结合服务机制，使养老服务设施能够为老年人提供便捷的医疗服务。例如，我们在[具体社区名称]的养老服务中心内，设立了社区卫生服务站，由专业医生定期坐诊，为老年人提供基本医疗服务和健康管理，实现了养老与医疗服务的无缝对接。

三、丰富服务供给，满足多元养老需求

老年人的需求是多样化的，为了满足不同老年人的个性化需求，我们不断丰富居家社区养老服务内容，创新服务方式，努力提供更加优质、贴心的养老服务。

在传统服务项目上，我们不断优化生活照料、助餐助浴等基础服务。通过政府购买服务的方式，引入专业的养老服务机构，为居家老年人提供上门做饭、打扫卫生、协助洗澡等服务。同时，加强对服务质量的监管，建立服务评价机制，定期对服务机构的服务质量进行评估，确保老年人能够享受到高质量的服务。例如，我们委托[养老服务机构名称]为[社区名称]的老年人提供生活照料服务，通过定期回访、问卷调查等方式，了解老年人的满意度，并根据反馈意见及时督促服务机构改进服务，使得服务质量得到了显著提升。

在健康服务方面，大力推进医养结合。除了在养老服务设施内设立医疗机构外，还建立了社区卫生服务机构与居家老