合肥市发展改革委关于合肥市高标准农田建设项目可行性研究报告的.docx

研究报告

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合肥市发展改革委关于合肥市高标准农田建设项目可行性研究报告的

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着我国城市化进程的加快和工业化水平的提升，农业在国民经济中的地位逐渐下降，但农业的基础地位并未改变。合肥市作为安徽省的省会城市，近年来经济发展迅速，城市化水平不断提高，农业发展面临着新的机遇和挑战。为了保障国家粮食安全，提高农业综合生产能力，合肥市需要加大高标准农田建设力度，改善农业生产条件，提高农业效益。

(2)合肥市地处江淮之间，气候条件适宜，土地资源丰富，是我国重要的农业生产基地之一。然而，由于历史原因和自然条件的限制，合肥市农田基础设施相对薄弱，耕地质量参差不齐，农业现代化水平有待提高。为此，合肥市发展改革委提出高标准农田建设项目，旨在通过改善农田基础设施、提高耕地质量、推进农业科技创新等措施，全面提升合肥市农业综合生产能力。

(3)高标准农田建设项目对于合肥市农业可持续发展具有重要意义。首先，该项目有助于提高耕地质量，增强农业抗风险能力，保障国家粮食安全；其次，该项目能够促进农业产业结构调整，推动农业产业化发展，增加农民收入；最后，该项目有助于改善农村生态环境，促进城乡一体化发展。因此，合肥市发展改革委高度重视高标准农田建设项目，并将其作为一项重要任务来抓。

2.项目目标

(1)本项目旨在通过实施高标准农田建设，全面提升合肥市农田基础设施水平，确保耕地质量和农业生产条件的持续改善。具体目标包括：提高耕地利用率和产出率，确保粮食生产安全；优化农业产业结构，促进农业可持续发展；加强生态环境保护，提高农业资源利用效率。

(2)项目实施后，预期实现以下目标：一是提高农田灌溉率，实现水资源的高效利用；二是改善土壤肥力，提升耕地质量；三是优化农田布局，提高农业生产效率和经济效益；四是加强农业科技创新，推广现代农业技术；五是改善农村生态环境，提升农民生活质量。

(3)项目还将致力于提高农业机械化水平，推广农业机械化作业，减轻农民劳动强度，提高农业劳动生产率。此外，项目还将加强农业基础设施建设，如道路、水利、电力等，为农业生产提供有力保障。通过这些目标的实现，有望推动合肥市农业现代化进程，为全市经济社会发展奠定坚实基础。

3.项目范围

(1)项目范围涵盖合肥市行政区域内，重点选取农业生产条件相对薄弱、耕地质量较低的区域。项目实施将包括以下内容：一是对现有农田进行整治，包括土地平整、土壤改良、灌溉排水系统建设等；二是新建和改造高标准农田，提高农田综合生产能力；三是推广农业先进技术，提升农业生产效率和农产品质量。

(2)项目实施区域将根据地形地貌、土壤类型、气候条件等因素进行科学规划，确保项目实施效果。具体范围包括：一是平原地区，重点改善灌溉条件，提高耕地质量；二是丘陵地区，加强水土保持，提高抗灾能力；三是山区，重点发展特色农业，提高农业综合效益。

(3)项目实施将涉及多个县（市、区），包括肥东县、肥西县、长丰县、庐江县等。项目实施过程中，将充分考虑各区域农业发展现状和需求，制定有针对性的建设方案。项目范围还将根据实际情况进行调整，确保项目实施效果最大化。

二、项目必要性分析

1.农业发展需求

(1)随着我国经济的快速发展，农业在国民经济中的地位虽然有所下降，但其基础性作用依然不可忽视。合肥市作为省会城市，农业发展面临着提高粮食生产能力、保障农产品质量安全、促进农业产业结构调整等多重需求。为满足这些需求，合肥市需要加大农业科技投入，提升农业现代化水平，推动农业可持续发展。

(2)合肥市农业发展需求主要体现在以下几个方面：一是提高农业生产效率，降低生产成本，增加农民收入；二是加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高耕地质量；三是推广现代农业技术，提高农产品产量和品质，满足市场需求；四是加强农业生态环境保护，实现农业可持续发展。

(3)此外，合肥市农业发展还需应对市场波动、气候变化等风险挑战。为此，项目需通过提高农业抗风险能力，增强农业保险覆盖范围，保障农民利益。同时，加强农业社会化服务体系建设，提高农业综合服务能力，满足农业发展多样化需求。通过这些措施，有助于推动合肥市农业向高质量发展转型。

2.区域经济发展需求

(1)合肥市作为安徽省的政治、经济、文化中心，区域经济发展需求日益凸显。在推动区域经济发展的过程中，农业作为基础产业，其发展水平直接影响着整个区域的经济增长和社会稳定。因此，提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，是满足区域经济发展需求的关键。

(2)区域经济发展对农业的需求主要体现在以下几个方面：一是提高农业产业化水平，通过发展农业龙头企业，带动相关产业链条的发展，促进区域经济增长；二是加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业劳动生产率和农产品附加值，为