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2024基本药物制度工作方案

一、背景和目标：

近年来，我国基本药物制度在基本药物目录的定期调整、药

价的控制、经济适用药的推广等方面取得了良好的成效。然而，

随着人民生活水平的提高和医疗需求的日益增加，基本药物制度

仍面临一些挑战，包括供应不稳定、价格波动、覆盖范围不够广

等问题。因此，为了进一步完善和发展基本药物制度，提高基本

药物的供应和价格稳定性，实现基本药物的普惠性、可及性和可

持续发展，制定本方案。

本方案的目标是：进一步完善基本药物制度，确保基本药物

供应的稳定、价格的合理和质量的安全，提升人民群众对基本药

物的获得感和满意度。

二、主要措施：

1.完善基本药物目录管理制度：

（1）定期评价和更新基本药物目录，根据疾病谱变化和科技

进步，及时调整目录内容，保证目录的科学性、全面性和适用

性。

（2）加强基本药物目录评审的专业性，邀请多学科和多领域

的专家参与，确保目录修订的科学性和公正性。

（3）改进基本药物目录管理机制，建立药品研究和开发的专

项基金，对符合条件的新药进行重点支持和培育，增加基本药物

目录的更新速度和更新数量。

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2.加强基本药物供应保障：

（1）加强药品生产企业的规范化建设，推动企业提高生产工

艺和质量管理水平，确保基本药物的质量安全。

（2）增加基本药物的生产产能，建立基本药物专业生产基

地，引进先进的生产设备和工艺，提高基本药物的产能和供应效

率。

（3）完善基本药物的储备和采购制度，确保基本药物的供应

稳定性。加强与药品生产企业的合作，建立长期稳定的供应关

系，合理预测和调配基本药物的需求量。

3.控制基本药物的价格：

（1）建立基本药物价格监管制度，制定基本药物的价格准入

和调整机制，防止价格过高和过低的情况发生。

（2）加强对基本药物价格的监测和分析，及时发现价格异

常，依法进行调查和处罚，保护消费者的合法权益。

（3）加强基本药物价格政策的宣传和培训，提高相关部门和

药店从业人员的价格意识和价格管理能力，促进市场价格的合理

形成。

4.加强基本药物的使用指导和管理：

（1）完善基本药物的临床使用指南和规范，制定基本药物的

合理使用政策，推广临床路径和疗效评价指标，提高基本药物的

临床应用水平。

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（2）加强对基本药物的合理使用的宣传和教育，提高医生和

患者对基本药物的认识和了解，增强药物的合理使用意识，减少

滥用和浪费。

（3）加强对基本药物的监管和追踪，建立药物不良反应的报

告和处理机制，及时发现和处理基本药物的安全问题，保障人民

群众的用药安全。

5.推进基本药物的创新和研发：

（1）加大对基本药物创新和研发的支持力度，鼓励药企增加

研发投入，提高创新能力和研发效率。

（2）推动药物临床试验的开展，建立药物研发的快速审批机

制，加快基本药物的研发进度和上市时间。

（3）建立基本药物创新和研发的奖励制度，鼓励科研人员和

企业积极参与基本药物研发，提高创新能力和研发水平。

6.加强基本药物制度的监督和评估：

（1）建立健全的基本药物制度监督和评估机制，加强对基本

药物制度实施情况的检查和监测，及时发现问题和解决问题。

（2）加强基本药物制度的宣传和推广，增加社会各界对基本

药物制度的认识和支持，形成全社会共同关注和参与基本药物工

作的良好氛围。

（3）定期组织基本药物制度的评估和评价，总结经验和教

训，不断优化和改进基本药物制度，推动基本药物制度的可持续

发展。

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三、实施保障：

1.加强组织领导和统筹协调，建立完善的工作机制和责任

制，确保方案的顺利实施。

2.加大资金投入，设立基本药物制度发展专项基金，用于支

持基本药物的研发、生产、采购和供应保障等工作。

3.加强人才队伍建设，培养和选拔一批专业化和高水平的基

本药物工