化便利化提速优化政务服务营商环境工作情况报告.docx

研究报告

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化便利化提速优化政务服务营商环境工作情况报告

一、工作背景与意义

1.1政策背景及要求

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，营商环境已经成为衡量一个地区竞争力的重要指标。国家高度重视优化营商环境，出台了一系列政策文件，旨在进一步简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。这些政策背景为政务服务改革提供了明确的方向和目标，要求各级政府部门紧紧围绕提升政务服务效能，深化“放管服”改革，加快构建高效、便捷、透明的政务服务体系。

(2)在政策要求方面，首先，政务服务要全面实现“一网通办”，即企业和群众办事最多只跑一次腿，通过互联网、移动终端等渠道实现政务服务事项的在线办理。其次，要深化“证照分离”改革，全面清理和规范行政审批中介服务，简化审批流程，提高审批效率。再次，要优化政务服务流程，减少不必要的环节和材料，推行“一站式”服务，提高政务服务质量和水平。此外，还要加强政务数据共享，打破数据孤岛，提高数据开放程度，为企业和群众提供更加便捷的服务。

(3)为了确保政策要求得到有效落实，各级政府部门要建立健全考核评价机制，加强对政务服务工作的监督检查，确保各项工作任务按时保质完成。同时，要加强与其他部门的协同配合，形成工作合力，共同推进政务服务改革。此外，还要广泛开展政策宣传和培训，提高企业和群众对政务服务的知晓率和满意度，为优化营商环境营造良好的社会氛围。

1.2优化营商环境的重要性

(1)优化营商环境是推动经济高质量发展的重要基础。良好的营商环境能够激发市场活力，促进创新创业，吸引更多投资，从而为经济增长提供源源不断的动力。在当前全球经济一体化和竞争加剧的背景下，优化营商环境更是提升国家竞争力、实现可持续发展的重要手段。

(2)优化营商环境有助于降低企业运营成本，提高企业效益。通过简化行政审批流程、减少行政干预，企业可以更加专注于生产经营活动，降低制度性交易成本，提高市场反应速度。同时，优化营商环境还有利于提升企业创新能力，促进产业转型升级，形成新的经济增长点。

(3)良好的营商环境对于吸引人才、留住人才具有重要意义。优化营商环境能够为各类人才提供更加广阔的发展空间和良好的工作生活环境，吸引更多优秀人才投身创新创业，为经济社会发展注入新的活力。同时，优化营商环境还有助于提高政府治理能力和公信力，构建和谐政商关系，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3工作目标与原则

(1)工作目标方面，首先，要实现政务服务事项全流程网上办理，确保企业和群众办事更加便捷高效。其次，要显著提高政务服务事项办理时限，确保在规定时间内完成审批和服务工作。最后，要全面提高政务服务满意度，确保企业和群众对政务服务的获得感、幸福感、安全感显著增强。

(2)在工作原则方面，首先，坚持问题导向，聚焦企业和群众办事中的难点、痛点，切实解决实际问题。其次，坚持改革创新，积极探索新的服务模式和管理机制，不断提升政务服务水平。再次，坚持依法行政，严格遵循法律法规，确保政务服务合法合规。此外，还要坚持公开透明，加强政务服务信息公开，保障企业和群众知情权、参与权、监督权。

(3)同时，工作目标与原则还应包括坚持协同推进，加强部门间协作，形成工作合力；坚持科技赋能，利用现代信息技术提高政务服务智能化水平；坚持服务至上，始终把企业和群众的需求放在首位，不断提升服务质量和效率。通过这些原则的贯彻实施，确保政务服务改革取得实效，为优化营商环境提供有力保障。

二、工作进展概述

2.1改革措施实施情况

(1)改革措施实施方面，首先，全面推进“一网通办”，已实现各级政务服务事项100%网上可办，覆盖了行政审批、公共服务、便民服务等各个方面。通过搭建统一的政务服务平台，企业和群众可以在线提交申请、查询办理进度、下载相关文件，极大地提高了办事效率。

(2)其次，大力推行“证照分离”改革，对保留的行政审批事项，优化审批流程，精简审批材料，缩短审批时限。同时，对于取消、下放、委托和赋予企业和社会组织自主管理的行政审批事项，确保放得下、接得住、管得好，切实减轻企业负担。

(3)此外，深入开展政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定了一系列标准和规范，确保政务服务事项办理规范统一。通过开展政务服务“好差评”活动，强化服务质量和效率的监督，推动政务服务水平持续提升。同时，积极推进政务服务事项“跨省通办”，促进区域间政务服务互联互通，为企业和群众提供更加便捷的服务。

2.2服务事项办理效率提升情况

(1)服务事项办理效率提升方面，通过深化“放管服”改革，行政审批事项办理时限大幅缩短。例如，企业设立登记、建设工程规划许可等事项的办理时间已分别缩短至3个工作日和20个工作日以内，有效降低了企业开办成本和时间成本。

(2)在服