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水土保持预防监督的重要性

水土资源是国民经济发展的基础，人们无论是生活，还是工作都

离不开水土资源，为了推动国民经济的发展，改善人们的生活条件，

并且为后代造福，就必须依赖于水土资源并将之作为基本的物质基础，

充分发挥主观能动性对大自然进行合理、科学的改造。我国是人口大

国，人口在不断的增加，而经济也必须发展，因此，有效的水土资源

必然承受着更大的压力；而长期的生产活动中，大部分人没有具备预

防保护意识，目光短浅的“掠夺式”经营方式破坏了良好的生态系统，

造成大量难以恢复的水土流失，很多地区由于土壤侵蚀严重发生严重

的灾害，甚至威胁到人类的正常生活与生命安全。因此，水土保持工

作必须重视，还必须得到不断的研究与创新，才能针对更多的问题展

开对应的解决。

1人为水土流失主要原因分析

1.1人口数量的快速增加

人口增长过快与资源的有限性之间的矛盾是必然存在的，而且随

着实际情况的恶化矛盾更加突出。在较长时间内无法对人口过快增长

的问题进行改善，尤其使广大农村为了减轻人口对粮食需求带来的一

定的压力，对森林、草被进行大面积毁坏，并实现开荒种粮，而高寒

山地区轮耕、生荒种植的情况是普遍存在的，直接导致草被资源资源

被严重破坏，水土流失的情况越来严重。

1.2陡坡开荒，掠夺式生存经营

陡坡开荒的情况在我国普遍存在，而且部分地方坡度比较大，开

荒之后不断的耕种导致土壤中的有机物质大量流失，加之某些地区肥

料短缺，群众为了加强土地生产力，在疏林草地进行开荒与产草，并

烧毁之后作为肥地，最终土壤被寝室，尤其是陡坡地区，在实际耕作

过程中为了提升耕作施工的便捷性，通常采用顺坡开采种植，这是加

快表土流失的主要因素孩子一。

1.3不可理的资源开发利用与经济建设忽视了水土资源保持

随着党的十一届三中全会之后，城乡建设与农村乡镇企业有了很

大的发展。但是为了追求更高的经济效益，当前建筑占地的超额限度

不断增加，而且跟随而来还有开矿、挖矿、山石开采、取土，点多而

分散的局面在我国各大地区是普遍存在的。以往并没有经常性机构与

人员开展预防监督工作的情况下，很多生产项目没有实施水土保持部

门的相关审批就开工，而且对资源进行开放利用，并取得良好经济效

益之后，没有对已经破坏的场地进行及时的恢复与养护，这也是导致

水土流失日趋严重的主要因素之一。

2预防监督在水土保持工作中的重要性

当前虽然部分地区在水土保持工作上取得了一定的成果，但是从

水土保持工作的历程来分析，还可以在这些方面得到启示，并进一步

加强。

2.1预防监督是做好水土保持工作的大前提

做好水土保持工作首先就要做好预防工作，并且要落实到工作细

节当中，就是说可以在治理投入上适当降低一点，但是预防监督工作

必须要加大投入，被动治理只会让水土流失更加严重，而主动预防才

是行之有效的手段。从相关资料显示，虽然有积极的被动治理，但是

必然也会造成地区经济发展的阻碍，甚至威胁到人类的生存。水土保

持工作主要涉及到预防与质量两个内容，两者相辅相成，缺一不可，

不能只重视一个方面，毕竟很多特殊情况需要特殊的手段来进行解决。

国家颁布了《水土保持法》，与1982年颁布的《水土保持工作条例》

对比分析来看，不同之处是水土保持工作有“预防并重”转化为“预

防为主”。

这是一次根本上的转变，也就体现了预防监督在水土工作中的重

要性与必要性。因此，水土保持工作要从宣传手段入手，加强法制宣

传与法制建设力度，要将“预防”的意识传达给所有人，将全面贯彻

实施水土保持法放在第一位，切实做好预防监督工作，进而依法加强

保护水土资源的力度与质量。

2.2预防监督是巩固水土保持的唯一途径

水土流失治理过程中若是没有重视预防监督工作，水土流失的情

况将无法真正治理，相关部门要将水土保持工作真正纳入依法保护与

依法治理的范围中来，宣传教育要不断加强，让全社会都有保护水土

资源的意识，以预防监督促进与巩固水土保持治理的成果，这样才算

是从根本上将恶性局面成功扭转。

2.3预防监督是提高全民水土保持意识和法律意识的一个重要手

段

随着《中华人民共和国水土保持法》的出台，标志着我国水土保

持事业开始走上了法治化的轨道，国家将水土保持工作实行预防为主

的方针用法律的形式固定下来，从中可以看出《水土保持法》有一个

明显区别于其他法律的特点，即其重点不在于资源的开发和利用，而