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在全市人大宣传工作座谈会上的讲话

今天，我们召开全市人大宣传工作座谈会，主要是总结一年来我市人大宣传工作情况，进一步明确新形势下人大宣传工作的任务，深入探讨改进提高人大宣传工作的措施，推动人大宣传工作再上新水平，更好地服务和促进人大工作创新发展。刚才，通报了年度人大新闻奖评选情况，表彰了人大新闻宣传工作先进单位和优秀通讯员；三个县区人大负责同志作了交流发言；报社、电视台等新闻单位代表就如何做好人大宣传工作发表了很好的意见和建议；同志对今年的人大宣传工作进行了安排部署；林斌部长就做好新时期人大宣传讲了很重要的意见，希望大家深刻领会精神，认真抓好落实。下面，我就加强和改进人大宣传工作讲三点意见：

一、统一思想，进一步提高对人大宣传工作重要性的认识

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党委宣传部门和新闻媒体的共同责任。搞好人大新闻宣传工作，对人民群众更好地了解我国人民代表大会制度、了解人大及其常委会履行职责情况，增强群众的民主法治意识、推动依法治国，具有极其深远的政治意义和十分重要的现实意义。

（一）加强人大宣传工作，有利于坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是中国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了最广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的意愿，是国家统一、民族团结、经济发展、政治文明的根本保障。目前仍有一些干部群众对人民代表大会制度的性质、地位和作用不甚了解，对人民代表大会制度的优越性缺乏深刻的认识，对地方人大的职权了解不够全面，对人大常委会与“一府两院”的关系缺乏正确的认识。这些问题都与我们对人大工作的宣传不够广泛深入有关。因此，不断加强和改进人大宣传工作，全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，对于更加有效地坚持和完善人民代表大会制度，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，更好地理解和支持人大工作是十分必要的。

（二）加强人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法治建设的进程。发展社会主义民主政治，建设法治国家是建设中国特色社会主义政治文明的重要目标之一。人大及其常委会依法履行职权，就是人民当家作主的体现，是社会主义民主的体现。所以，对人大及其常委会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，也是对发展社会主义民主的宣传。尤其是在当前广大干部群众的民主意识、法治意识还比较淡薄的情况下，更加需要加强人大宣传工作，通过宣传社会主义政治文明、法治理念和法律知识，进一步增强全体公民的民主意识和法治观念，形成崇尚民主、保障民主的良好氛围，提高全民学法、守法、用法的自觉性，促进“一府两院”依法行政、公正司法、建设法治政府，加快推进民主法治建设和依法治市的进程。

（三）加强人大宣传工作，有利于营造良好的人大工作舆论氛围。人大及其常委会肩负着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。今年，市人大常委会在履职方面采取了一些新的举措。做好这些工作，一方面要统筹谋划，扎实推进，力求实效；另一方面要把这些工作宣传出去，接受人民群众的监督，争取人民群众的支持，为人大工作的扎实推进创造良好的舆论氛围。从这个意义上讲，人大宣传工作既是人大工作的重要内容，又是推动人大工作的重要动力。宣传工作搞好了，才能使党委、政府和广大人民群众充分了解人大的工作，重视和支持人大工作，积极参与人大工作，为各级人大及其常委会依法履职营造良好的社会环境。

总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位一定要从政治的高度、全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，不断加大工作力度，切实抓好人大宣传工作。

二、突出重点，进一步增强人大宣传工作的针对性和实效性

这就需要我们认真研究和探索新形势下人大宣传工作的特点和规律，突出宣传重点，强化工作措施，改进宣传方式，使人大宣传工作与时代发展同步、与人大工作同行、与群众期待同心。关于今年人大宣传工作的重点，高主任已作了全面安排，我着重强调四个方面：

一要突出改进“三会”的宣传。人大及其常委会行使职权的主要方式是举行会议，通过会议集体讨论决定重大事项、听取和审议专项工作报告、任免国家机关领导干部。因此，人大宣传工作的首要任务就是做好人代会、常委会、主任会的宣传报道。在宣传的具体内容上，既要做好会议的程序性报道，更要紧紧围绕会议的议题重点做好审议意见的报道，充分反映人大代表和常委会组成人员在审议“一府两院”工作时提出的意见和建议。对一些人民群众普遍关注的政府专项工作报告、执法检查报告的审议情况，还要尽可能地作一些有深度、多