中南财经政法大学投资学（第三版）第2章 市场经济与投资决定.pptVIP

1-*投资学第3版第2章市场经济与投资决定本章内容第一节投资决定的两种基本类型第二节我国投资决定模式的历史演变过程第三节深化我国投资体制改革的方向第一节投资决定的两种基本类型投资总是在一定的经济体制下进行的，不同经济体制下投资的决定是不同的。计划经济条件下的投资决定市场经济条件下的投资决定第一节投资决定的两种基本类型一、马克思主义经典作家关于计划经济与市场经济的论述二、计划经济的基本特征三、关于计划经济的现实性的争论四、市场经济的特征五、市场失效、缺陷与政府的作用二、计划经济的基本特征计划经济的三个基本特征（马、恩）：社会生产的目的是为了全体劳动者的利益，而不以生产者个人的盈利需要为转移；生产的决策由社会经济中心在综合平衡的基础上统一作出，而不是分别由不同的生产者自行决定；社会经济中心运用计划手段，严格地按预定目标调节整个社会经济的运行过程，从而使经济活动的结果达到预期的目标。二、计划经济的基本特征此外，在马克思、思格斯的设想中，不存在商品交换关系，不需要货币，因而没有证券投资，产业投资也表现为实物生产要素的投入（分配）。四、市场经济的特征市场经济是一种市场发挥基础性调节作用的资源配置方式。市场经济具有以下三种基本特征：自利性指经济活动主题具有独立或相对独立的物质利益，其从事经济活动包括投资的目的是为了实现自身利益的最大化。自主选择性指每个经济主体都按照自己的利益，自主选择其资源的使用方式。激励互溶性指经济主体在追求有利目标的同时，能够有效地促进社会的利益。五、市场失效、缺陷与政府的作用（一）市场失效与缺陷1、市场本身固有的缺陷即各种不同类型的市场经济普遍存在的缺陷，又称市场失灵。导致市场失灵的主要原因有：垄断、外部效应、公共商品或准公共商品、市场不完全、分配不公平和市场在宏观经济领域的失灵。2、非市场本身固有的缺陷它的存在与不同市场经济的发育程度、微观基础有关。这类缺陷主要有：市场发育不全、产权不明晰或产权缺乏严格的法律保护。五、市场失效、缺陷与政府的作用（二）政府的作用政府可以在某些领域弥补市场的失灵，或以低于企业组织的成本进行某些活动。但是，并不是所有的市场失灵都是可以由政府修补的。五、市场失效、缺陷与政府的作用市场经济条件下政府投资的方向：1．公共工程，如国防、江河的整治和城市基础设施等；2．技术或自然垄断性产业，如通讯邮电、供电、自来水、铁路等；3．投资期长、资本需要多、风险大的产业，如航天工业；4．具有外部效益的工程，如教育设施、环保工程等；5．收买亏损企业，以减少私人的损失。注：政府并不是包揽上述领域的全部投资，当私人企业无力投资或不愿投资时，才需由政府投资。第二节我国投资决定模式的历史演变过程从中华人民共和国建立至今，我国经济建设已走过六十多年的历程。随着客观条件和主观条件的变化，投资决定方式发生了一系列变化，经历了以下三大阶段：社会主义改造时期的投资决定(1949-1956年)传统计划经济时期的投资决定（1957-1978年）由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2004年）一、社会主义改造时期的投资决定

（1949－1956年）1952年，我国国民收入中多种经济成份并存，该阶段是以国家投资为主的投资主体多元化阶段，投资决定也具有多种不同方式。在完成对资本主义工商业和手工业的社会主义改造前，我国已建立起了高度集中的单一化的国家银行体系，这样，间接投资（证券投资）也就失去了存在的经济条件，投资方式变为单一的直接投资。二、传统计划经济时期的投资决定

（1957－1978年）经过对个体农业、手工业和私人资本主义工商业的社会主义改造，使投资基本上变为单一的公有制投资，其中全民所有制投资在整个国民经济中占据支配地位。全民所有制投资管理的基本方法是：计划定(项目)，财政拨(款)，银行管(建设银行按计划、预算、程序、进度管理财政拨款，保证项目计划完成)，投资决策权限高度集中。1958-1960年，投资体制第一次放权；1961-1965年，中央集权投资体制重建；1966-1978年，投资体制再次实行地方分权三、由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003）从1979年到2003年，我国投资体制改革出现了三次高潮。我国的投资体制改革是与经济体制改革同步的，1979年年初的全国基本建设工作会议提出的“拨改贷”试点决定，掀起了投资体制改革的序幕。三、由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003）第一高潮：以1984年国务院发布《关于改革建筑业和基本建设管理体制的若干问题的暂行规定》为