资源与环境经济学PPT课件6.pptx

第一节应对气候变化的全球环境治理机制

资源与环境经济学Resourceandenvironmentaleconomics

第十五章应对气候变化与全球环境治理

15.1.1气候变化及应对

1.气候变化的科学事实

口气候变化(Climatechange)是指在全球范围内，气候平均状态在统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间(30年或更长)的气候变动

口依据《联合国气候变化框架公约》,气候变化的定义是指经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变

口气候变化的原因既有自然因素，也有人为因素

口在人为因素中，主要是工业革命以来，人类社会特别是发达国家工业化进程中的化石燃料燃烧、毁林和土地利用变化等人类活动，排放了大量二氧化碳等温室气体，导致大气中温室气体浓度增高，温室效应增强，从而引发全球气候变暖

口化石能源燃烧排放的二氧化碳等温室气体，是导致温室效应增强、引发全球气候变暖的主要原因

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15.1.1气候变化及应对

1.气候变化的科学事实

口气候变化的影响主要有以下一些方面：

·冰川融化在湿季将增加洪水风险，干季将使得全球1/6人口面临水资源减少的挑战

·如果温度上升3-4℃,海平面升高，将导致千万到亿人每年被洪水侵袭

·农作物产量将会减产，特别在非洲，可能使上亿人没有能力生产或购买充足的食物

·生态系统变得脆弱，据研究，温度上升2℃会导致超过15-40%的物种面临灭绝

·气候变暖可能引起区域天气模式的突然改变，如季风或厄尔尼诺，这些变化将会对水资源和热带地区的洪水带来严重的影响，威胁到数十亿人的生计

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15.1.1气候变化及应对

2.应对气候变化：减缓与适应

应对气候变化的措施主要是减缓(mitigation)和适应(adaptation)两个方面

口减缓主要是减少二氧化碳等温室气体排放，减缓气候变化的速度

口由于大部分碳排放与能源燃烧相关，减缓的重点在于节能减排和能源转型

口由于气候变化是一个长期的过程，减缓的经济效益可能要在较长时间才能体现出来

口适应是指通过经济社会系统的调整，去适应不能改变的和已经发生的变化，降低对气候变化的脆弱性和敏感性口与减缓相比，适应可以带来本地收益，不需要很长时间即可实现

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15.1.2气候变化及应对的全球外部性

口根据全球气候模式的研究结果，二氧化碳排放在不同国家的分布差异对全球平均气温上升的影响几乎没有差异，也就是说，不管二氧化碳排放发生在哪个国家，对全球平均气温上升的影响几乎是一样的

口反过来，不同国家对温室气体减排的贡献差异对全球平均气温上升的影响也没有差异，无论哪个国家采取温室气体减排，对应对全球气候变化的贡献也是一样的

口全球外部性说明，在应对气候变化问题上，全球是一体的，一国很难独善其身，更不能以邻为壑，应当加强国际社会的协调行动

口因为全球外部性，在应对气候变化问题上国际社会的协调面临极大的困难，特别是减排责任分担，国际社会展开了长期的艰难谈判

15.1.3气候治理的国际机制

1.气候变化框架公约与气候变化谈判

口气候治理国际机制的法理依据主要是联合国气候变化框架公约，联合国气候变化框架公约(UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,UNFCCC)是指联合国大会于1992年5月9日通过的国际公约，目的是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展

口1997年12月在日本京都，联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议通过了《京都议定书》(KyotoProtocol),2005年2月16日《京都议定书》正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式对温室气体排放进行限制减排，第一承诺期是2008年到2012年

口围绕2012年到期后，后京都时代的全球气候治理框架和减排责任分担，国际社会进行了多年的气候谈判，先后有过巴厘岛路线图(COP13)、哥本哈根大会(COP15)、德班会议(COP17)等，至2015年巴黎气候变化大会(COP21)达成《巴

黎协定》

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