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新能源抽水蓄能项目造价计价标准规范

1设计工作造价控制

设计工作对工程造价的影响很大，设计工作中的造价控制主要体

现在技术与经济的结合上，既要满足技术先进，又要满足经济合理和

节约投资。为加强电站设计工作中的造价控制，在招标设计阶段就要

对设计工作采取如下控制措施：

（1）采用通用设计。

采用通用设计：①可以节约时间，加快工程建设进度；②提高设

计质量，避免设计中常有的碰、错、漏、补等现象，减少设计变更；

③可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化，节约建筑材料。

根据目前抽水蓄能发展的必威体育精装版成果，设计单位要在设计工作中贯彻落

实国家“两型一化”标准化建设研究成果，积极使用变电站设计、副

厂房布置、主副厂房装修、油水气管路布置、水工隧洞衬砌设计、水

电站压力钢管设计、钢闸门设计、辅助设备选型、电缆及电缆桥架设

计、盖板涵等方面的通用设计成果。

（2）加强对可研阶段成果设计变更管理。

满足设计深度要求，严格控制设计中的不合理变更，尽可能把设

计变更控制在招标设计阶段，避免在施工期间发生重新采购、拆除等

变更损失。对影响工程造价的设计变更，应采取“先算账后变更”的

办法使工程造价得到有效控制。

（3）严格设计单位变更内控流程。

设计人员在工程设计中发生下列情况，必须立即报告设计总工程

师和项目经理，经其批准后方可继续进展或修改：布置或结构形式变

更，且可能引起工程量增加；工程材料、主要施工技术要求变更，可

能引起工程量单价较大变更；设备选型改变；单项工程量与可研阶段

相比超过3％。项目经理部应建立工程量台账和工程造价台账，随时

汇总各专业必威体育精装版设计成果，定期检查工程量及造价的变动情况，形成

造价动态严格控制不合理变更。

（4）加强精细化设计。

在确定技术方案后，设计单位应参照已建抽水蓄能电站的工程经

验，认真做好“三对应”工作。即每一单项设计都必须做好下列三项

对应检查工作：①结构型式（设备型号）、主要布置与招标图纸相一

致；②主要施工技术要求、工程材料与合同技术规程相一致；③主要

工程量与合同中工程量报价单相应工程量相一致。

（5）严格执行各类标准。

在招标设计阶段，各专业设计应严格执行国家、行业部门、国家

电网公司和新源公司的有关标准，如《建设工程工程量清单计价规范》

GB50500-2013、《水电工程工程量清单计价规范（2010年版）》

等。

2招标采购工作造价控制

抽水蓄能工程所有标段都必须遵守国家的有关法律、法规、规章

以及建设单位关于招标采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正和

诚实信用”的原则，利用竞争机制，对工程造价进行事前控制。具体

要做好以下几项工作：

2.1合理确定分标方案

根据工程规模和现场情况，科学地划分标段，合理安排合同段，

避免重复招标和不同标段施工的互相影响。力争实现既能充分竞争，

又能减少标段接口管理难度的目标。土建工程主要标段划分为道路标、

通风洞、交通洞及泄洪排沙洞工程标、上水库工程标、地下系统土建

工程标、下水库工程标。机电设备的分标要综合考虑各类机电设备的

技术特点、市场状况及制造厂商的生产能力，在满足规程规范及功能

性要求的基础上，对系统配置进行优化，合理选择、确定各单项设备

的技术要求及参数，使标段划分有利于招标，并具有充分的竞争性，

控制设备造价。

2.2做好招标文件的编制工作，提高招标文件的质量

招标文件应做到内容完整、要求明确、条款严密，可以使投标单

位准确报价，减少项目实施过程中因合同条款含糊不清导致的索赔。

所有招标文件的技术部分、工程量清单和最高限价由设计单位完成初

稿后，均必须由项目建设单位进行审查，同时将执行概算与设计概算

（分标概算）进行对比，建设单位可依据招标文件、相关定额、图纸

等资料进行编制最高限价报告。

2.3重视工程量清单编制工作

工程量清单是投标人填报分项工程单价、对工程进行计价的依据，

是计价、询标和评标工作的基础，是施工过程中支付工程进度款的依

据，更是办理工程结算、竣工结算及工程索赔的重要依据。设计院编

制工程量清单应做到客观、公正、科学、合理，认真细致逐项计算工

程量，保证实物量的准确性，确保清单内容符合实际，计量科学、合

理，结算方便，对于不确定的项目，均应进行计列，尽量减少新增单

价的数量。在设计单位完成工程量清单编制和提供设计