《浙江省深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案2022-2025年.pdfVIP

《浙江省深化兽用抗菌药减量化和饲料环保

化行动实施方案（2022-2025年）》

起草说明

一、起草背景

全省兽用抗菌药减量化和饲料环保化（以下简称“两化”）试

点三年行动于2020年正式启动，截至2021年底，全省1261家在

建试点场中，已有1004家（减量化852家，环保化152家）养殖

企业经评估初步达到试点建设标准。行动期间，全省畜牧兽医系统

坚持抓好谋划部署和整体推进，进一步健全工作机制，强化工作保

障，狠抓工作落实，“两化”行动取得良好成效，主要表现为：试

点场兽用抗菌药总体使用量下降幅度在12%到46%之间，平均下降

幅度达到30%以上，生猪、肉鸡、蛋鸡规模场平均用药量分别下降

到141.8g∕T∖172.2g∕T和24.6g∕T;151家猪场育肥猪饲料

中粗蛋白、铜锌含量达到省团体标准，粗蛋白较试点初期降低了约

10%,铜锌含量大幅下降,降幅分别高达60.9%和75.6%；畜禽产

品质量安全抽检合格率100%,高于同期全省养殖环节畜禽产品平均

水平；此外，通过对部分猪场排放水和粪便的监测发现，排放水中

药物残留量和粪便中铜锌残留量均较试点前期有显著下降。实践证

明，“两化”行动是推动畜牧业绿色生态发展的有力举措。

通过实施“两化”行动，省内畜禽养殖兽药饲料等投入品科

学规范使用水平得到了提升，但对标当前畜牧业高质量发展要求，

行业发展基础仍薄弱，主要表现在：一是主体对行业绿色发展理念

虽有认同，但贯彻落实主动性不够，部分试点场、甚至个别示范场

对落实“两化”措施依然抱有应付心态，没有把“两化”要求纳入

日常养殖管理内容；二是个别主体质量安全底线意识不强，“两化”

前期专项监测发现，16个试点场粪便中检出氧氟沙星等禁用药物，

1个试点场存在超范围用药情况；三是国内市场兽药饲料非法添加

等行为屡禁不止，由此引发的畜产品质量安全事件仍有发生，基层

监管队伍力量不足、专业能力跟不上监管形势需求等老问题依然存

在。

针对上述情况，为进一步夯实畜禽养殖投入品科学管控基础，

推动畜牧业高质量发展，亟需在前期试点行动的基础上，进一步加

大“两化”推进实施力度，构建完善“两化”管理长效机制，持续

升级优化畜禽养殖用药用料理念方式，推动形成畜禽绿色生态养殖

新格局。

二、起草依据

2021年6月，省发展改革委和省农业农村厅联合印发《浙江

省畜牧业高质量发展“十四五”规划》（浙发改规划（2021）253

号）明确提出，到2025年，要在年出栏500头以上猪场、年出栏

10000羽以上肉鸡场、年存栏2000羽以上蛋鸡场等规

模养殖场实现“两化”技术推广应用全覆盖。10月，农业农村部

印发《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》（农

牧发（2021）31号），在前期试点行动基础上，就全面深入推进

兽用抗菌药减量化工作作了细致部署，要求到2025年末，50%以上

的规模养殖场实施养殖减抗行动。11月，浙江省人民政府办公厅

出台《关于加快畜牧业高质量发展的意见》（浙政办发（2021）61

号）提出，到2025年，生猪、肉鸡、蛋鸡等规模养殖场实现“两

化”技术应用全覆盖。

三、起草过程

5月，根据部省“两化”工作部署，结合“两化”试点行动推

进情况，由省畜牧农机发展中心饲料兽药处牵头撰写《方案》初稿。

6月，省畜牧农机发展中心会同厅畜牧兽医处、省动物疫病预防控

制中心，多次开会研究修订《方案》初稿。6月下旬以来，陆续通

过召开工作座谈会、实地调研等方式，向厅内相关业务处室、11个

地市农业农村部门和畜牧兽医管理机构征求意见，对《方案》进行

修订完善。8月，将《方案》报厅法规处进行合法性审查，通过厅

门户网站向社会公开征求意见，并对《方案》再一次进行修订完善。

四、主要内容

《方案》共分五个部分，具体分为:

第一部分为总体思路，明确了深化“两化”行动的总体要求、

实施范围和主要路径。

第二部分为目标任务，明确了“两化”的具体行动目标