电网数字化项目工作量度量规范应用指南（2020版）.docx

国家电网有限公司

电网数字化项目工作量度量规范

应用指南

（2020版）

目录

TOC\o1-5\h\z一、编制目的 1

二、规范性引用文件 1

三、度量输入材料 1

四、度量基准数据 2

（-）人工生产率 2

（二）人工费率定额 2

五、工作量度量及费用测算 3

\oCurrentDocument\h（-）初步工作量度量 3

1.咨询设计类 4

2?系统开发类 5

3?集成实施类 7

4.业务运营类 11

5?数据工程类 14

（二）调整系数计算 27

（三）最终工作量度量 27

（四）项目费用测算 27

\oCurrentDocument\h附录A项目特征采集信息表 30

A.1咨询设计影响因子（IFC） 30

A.2系统开发影响因子（IFD） 31

Il

Il

3集成实施影响因子（IFI） 34

4业务运营影响因子（IFO） 37

A.5数据工程影响因子（IFP） 38

\oCurrentDocument\h附录B项目工作分解结构（WBS）表 41

1咨询设计WBS分解表 41

2系统功能开发WBS分解表 41

3系统实施WBS分解表 42

4系统集成WBS分解表 43

5业务运营WBS分解表 43

6数据工程WBS分解表 44

\oCurrentDocument\h附录C其它费度量标准 45

1可行性研究赛度量标准 45

C.2第三方测试费度量标准 45

附录D电网数字化项目费用测算报告模板 47

一、编制目的

本指南主要描述《国家电网有限公司电网数字化项目工

作量度量规范》（以下简称《规范》，电网数字化项目以下简

称数字化项目）的参考性应用方法，公司各单位独立建

设数字化项目在不违背本规范的基础上，可根据实际情况进

行细化补充。

本指南为《规范》对不同类型工作的度量方法及原则进

行了详细说明，并提供模板、度量基准数据和系数取分等参

考标准，支撑数字化项目可研立项时费用测算工作。

本指南根据数字化项目实际执行情况和行业平均水平

变化情况，定期动态调整发布。

二、规范性引用文件

本指南参考以下文件。

《中国软件行业基准数据报告》（SSM-BK-201907）

《电力信息化软件工程度量规范》（DL/T2015-2019）

《中央和国家机关差旅住宿费标准》（财行[2015]497

号）

三、度量输入材料

数字化项目工作量度量输入材料包括项目特征采集信

息表（附录A）、项目工作分解结构（WBS）表（附录B）、历

史项目材料、决策支持性材料、项目背景、建设必要性、建

设现状、需求分析、建设内容、技术方案等。

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四、度量基准数据

（一）人工生产率

数字化项目人工生产率是指从系统开发的需求分析、系

统设计（如系统的概要设计、详细设计、数据库设计、用例

图等）和开发（包含系统功能开发、数据库开发、内部测试）

各阶段完成最小功能单元所需要投入的人工天数，单位为人

天/最小功能单元，仅适用于系统开发类工作。中国软件行

业协会2019年发布的软件研发人工生产率均值为7.38人天

/最小功能单元。根据电力行业数字化建设实际，公司数字

化建设人工生产率确定为8人天/最小功能单元。

（二）人工费率定额

数字化项目人工费率即综合人工单价，是指项目建设过

程中单位人天投入所耗费的费用，主要由直接人力成本、直

接非人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及合理利润

构成。通过调研软件企业人员薪资水平，结合各地区人社局

人员平均薪资统计数据，综合分析计算各地区基准人月费

率，同时参考中国软件行业协会2019年发布北京软件研发

人天基准费率为1286元/人天I结合公司数字化项目特点和

管理模式，将人工费率分为咨询设计类、系统开发类、集成

实施类、业务运营类、数据工程类五种，包括基础费率定额

（对应中国软件行业协会发布的人天基准费率）和直接非人

1该费率包含直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及合理利润，但不包含直接非人力成本,

公司各级单位可根据地区差异制定人天基准费率。

力成本定额两部分。其中，数据工程类人工费率标准分为三

档：数据接入、数据上传、数据下发、数据产品（应用）实

施工作参照集成实施人工费率标准执行，数据产品（应用）

研发工作参考系统开发人工费率标准执行，数据标准化、数

据盘点、数据资源目录构建、数据质量治理等其它工作参考

软件行业协会基准费率执行。具体如下：

分类

公司电网数字化项目人工费率定额

咨询

设计

系统

开发

集成

实施

业务

运营

数据工程

数据产

品（应

用）研

发

数据标准

化、盘点、

目录构建、

质量治理

等

数据接入、

上传、下发、

数据产品

（应用）实

施

基础费率

定额

1929

1599

97