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研究报告

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2024年水资源调查报告_5

一、水资源总体概况

1.水资源总量及分布

(1)水资源总量方面，我国水资源总量丰富，位居世界第六位，但人均占有量仅为世界平均水平的四分之一。全国水资源总量约为2.8万亿立方米，其中地表水资源量约为2.4万亿立方米，地下水资源量约为0.4万亿立方米。水资源分布不均，南方水资源丰富，北方水资源匮乏，东部沿海地区水资源相对充足，而西部内陆地区水资源严重短缺。

(2)水资源空间分布特点表现为“东多西少，南多北少”。长江流域及其以南地区水资源占全国总量的80%以上，而黄河、海河流域等北方地区水资源仅占全国总量的20%以下。此外，水资源时间分布特点为夏秋多、冬春少，年际变化大。夏季和秋季是我国大部分地区降水集中期，水资源相对丰富；而冬季和春季降水较少，水资源短缺现象较为严重。

(3)水资源地区分布不均导致水资源配置困难。在水资源丰富的南方地区，由于地形地貌和水利工程等因素，水资源利用率较低，存在一定程度的水资源浪费现象。而在水资源匮乏的北方地区，由于水资源短缺，工农业生产和居民生活用水紧张，水资源供需矛盾突出。因此，合理调配水资源，提高水资源利用效率，成为我国水资源管理的重点任务。

2.水资源质量状况

(1)水资源质量状况总体表现为污染严重，水质达标率不高。据调查，全国地表水监测断面的水质达标率仅为64.6%，其中，Ⅰ类、Ⅱ类水质断面占比较高，但Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面仍然较多。地下水质量状况也不容乐观，地下水污染范围不断扩大，污染类型多样化，包括有机污染物、重金属、氮磷等。

(2)水资源污染主要来源于工业、农业和生活污染。工业污染主要表现为重金属、有机污染物等，尤其是化工、制药、印染等行业废水排放对水环境造成严重影响。农业污染主要是农业面源污染，如化肥、农药等农业投入品的不合理使用导致水体富营养化。生活污染则主要体现在城市和农村生活污水排放，未经处理或处理不达标的污水直接排入水体。

(3)水资源污染治理取得一定成效，但仍面临诸多挑战。近年来，我国加大了水污染防治力度，通过实施水污染防治行动计划、加强法律法规建设、推进水环境治理项目等措施，水环境质量有所改善。然而，水资源污染问题复杂，治理难度大，部分地区水污染问题依然突出。因此，需要继续加大投入，创新治理技术，完善监管体系，确保水资源质量持续改善。

3.水资源利用效率

(1)水资源利用效率总体上呈现逐步提高的趋势，但仍存在较大的提升空间。根据相关统计数据，我国农业、工业和生活用水重复利用率分别为58%、76%和20%，与发达国家相比，我国水资源利用效率仍有较大差距。农业灌溉水利用系数约为0.5，远低于发达国家水平，工业用水重复利用率仍有提升潜力。

(2)农业用水效率有待提高。我国农业灌溉用水量占全国总用水量的70%以上，但灌溉水利用系数较低，导致大量水资源浪费。通过推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，以及优化灌溉制度，可以显著提高农业用水效率。此外，加强农业用水管理，提高农民节水意识，也是提高农业用水效率的关键。

(3)工业用水效率稳步提升。近年来，我国工业用水重复利用率逐年提高，主要得益于企业节水技改、循环水利用和清洁生产等措施的推广。然而，部分行业如钢铁、化工等用水效率仍有待提高。通过技术创新、管理优化和结构调整，可以进一步提高工业用水效率，实现水资源与经济的协调发展。

二、水资源开发利用情况

1.地表水资源开发利用

(1)地表水资源开发利用主要包括地表水取水、输水、蓄水、供水和排水等环节。我国地表水开发利用方式多样，包括地下水与地表水联合开发利用、跨流域调水等。目前，全国地表水取水量约为6000亿立方米，其中农业灌溉用水占比较高，约为60%。

(2)地表水资源开发利用过程中，大型水库、引水工程等基础设施发挥着重要作用。我国已建成大量水库，如三峡、小浪底等，有效调节了地表水资源时空分布的不均衡。此外，南水北调、引黄入津等跨流域调水工程，有效缓解了北方地区水资源短缺问题。然而，地表水资源开发利用过程中也存在一些问题，如工程调度不合理、水资源浪费等。

(3)地表水资源开发利用政策法规体系逐步完善。我国先后出台了一系列水资源开发利用政策法规，如《中华人民共和国水法》、《水资源保护条例》等，明确了水资源开发利用的原则、目标和责任。同时，各地也根据实际情况制定了具体的水资源开发利用规划，以指导水资源合理开发利用。然而，在实际执行过程中，仍需加强政策法规的监督和执行力度，确保水资源开发利用的可持续发展。

2.地下水资源开发利用

(1)地下水资源开发利用是我国水资源战略储备的重要组成部分。地下水资源分布广泛，类型多样，包括孔隙水、裂隙水和岩溶水等。我国地下水资源总量丰富，但分布不均，北方地区地下