现代政府的技治主义及其超越.pdf

山东师范大学硕士学位论文

目录

摘要I

ABSTRACTII

第一章绪论1

第一节研究背景与意义1

一、研究背景1

二、研究意义3

第二节国内外研究综述5

一、国外研究现状5

二、国内研究现状7

三、研究评述9

第三节研究方法、内容与创新之处10

一、研究方法10

二、研究内容11

三、特色与创新之处13

第二章理论理路与核心概念14

第一节理论溯源14

一、专家治国论14

二、技术统治论17

第二节核心概念界定17

一、技治主义17

二、现代政府的技治主义20

第三章现代政府的技治主义：现实表征与本质透视22

第一节现实表征22

一、政府技治主义的发展阶段22

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二、技治专家的定位转向27

三、政府技术治理模式的转变28

第二节本质透视30

一、政府技治主义的生成逻辑30

二、政府技治主义的运行逻辑32

第四章现代政府的技治主义“病症”37

第一节算法越位：技术的过度依赖38

一、公民参与失衡38

二、技术责任伦理弱化40

第二节技术黑箱：安全悖论43

一、数据正义还是算法歧视43

二、全景规训还是隐私侵犯46

第三节工具理性危机：技治主体异化48

一、伪技术治理49

二、技治专家的垄断51

三、价值理性缺失53

第五章超越技治主义：现代政府的路径构建56

第一节对技术进步的袪魅：革新价值观念56

第二节由边缘到中心的过渡：技术责任伦理构建59

第三节“诚实代理人”：专家角色的重新定位61

第四节技术治理的元治理：我国现代政府的转型63

第六章结语69

参考文献71

致谢79

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摘要

当代信息技术的迅猛发展深刻改变了公共行政的运行，进一步扩大了技治主义这一理

论的渗透力和影响力，技治社会方兴未艾，机遇与挑战并存。现代政府不论是行政模式还

是治理观念，都夹杂着技治主义的思想色彩，一言以蔽之，现代政府在社会治理的实践中

潜移默化地吸收和融合了技治主义，这已成为当今政治世界的普遍现象。虽然技治主义仍

旧招致了广泛的批判，但是鉴于信息科学技术对世界的解释力与创造力，使技治主义在政

府治理实践中仍然具有理论潜能。这就需要我们首先要对现代政府技治主义所呈现出的现

实表征进行叙事，即通过梳理现代政府技治主义的发展阶段、技治专家的定位转向以及政

府治理模式的转变，进一步探寻隐藏于其背后的两者之间相互交叉的关系本质，剖析技治

主义在行政系统中的生成逻辑和运行逻辑，揭示技治主义与现代政府的必然联系，具体阐

述技治主义与政府的共生发展，这也是认识现代政府的技治危机以及思考如何构建超越现

代政府技治路径的必要前提。关于现代政府的技治主义“病症”，本文从三个维度进行阐

释：算法越位暗含着人们对技术过度依赖的本质以及公民权利让渡于算法权力的风险，算

法的摆置导致公民参与失衡以及相关主体技术责任伦理的弱化，进而可能导致一种技术暴

政的出现，这对于民主化进程来说具有极强的削弱性；技术黑箱，即政府过度屈服于技术

治理的权威而衍生了各种不确定性的风险焦点，引发了人们关于技治主义带来的到底是数

据正义还是歧视、全景规训还是隐私侵犯的思考；工具理性危机，即现代政府的技治实践

不仅延伸了精英阶层的权力，潜藏着技术专家和政治精英的角色异化，造成伪技术治理和

技治专家的垄断，还诱发了人们的价值理性危机，使得技术手段成为风险社会的帮凶，构

成社会发展过程中的秩序枷锁。由此，本文试图在分析现代政府技治主义负面效应的基础

上，进一步提出超越技治主义的路径。首先，应从价值观念上进行变革，对技术崇拜进行

袪魅，从而实现工具