乡镇社会管理与公共服务10月.pptVIP

处理公共危机和突发事件的原则：快讲事实，慎讲原因。抢占先机，及时召开新闻发布会，重大问题上不失语，积极取得舆论主动权。统一口径，用一个声音发言，善用专家、学者意见，重视互联网，连续提供权威信息，有效引导舆论。面对媒体采访要做到自信、真诚，“目光坚定，侃侃而谈”。020304012.突发事件中政府如何发布信息上访的基本内涵上访的概念上访指公民、法人或者其他组织采用走访的形式，向各级人民政府反映情况，提出意见、投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。上访是信访的一种。非法上访三、上访的矛盾化解与处置0504020301新的历史时期人民内部矛盾的解决方式；完善法制，推动依法管理的重要一步；强行政、弱司法、弱社会中，化解矛盾的减震器；农民信任政府，寻求支持与帮助，政府对公民实施行政救济和精神救济；反映社会管理中存在的问题，沟通信息、密切关系、贯彻政策和社会动员的重要途径；控制官僚体制的非常规手段。2.上访的本质和作用土地征用和房屋拆迁中的问题01土地纠纷02村民之间、村民与村干部的矛盾03医疗事故04其他事件050607直接原因（二）引起上访事件的原因自治的解释：自我管理，服务部门高效，了解法律、科技知识，熟悉到政府部门办理事务的程序，知道运用法律维护自身利益。乡镇干部与农民都处在变化中：乡镇干部的观念要变，由官本位、救世主、父母官转变为民本位、服务者，农民由被教育维护集体利益到敢于维护自身利益，平等意识和自主意识增强。中年以后的排列组合，有钱就变坏，河南灵宝王帅事件河南漯河市裴城镇砍玉米秸秆要办证一亩地500元生活质量发展2008年瞭望东方周刊记者孙春龙在个人博客上写给山西省代省长王君的公开信，被温家宝的信息采集员获知，山西娄烦矿难得到中央重视。河北兴隆县李家营乡王女士回乡探亲，被当成记者在回城路上被乡领导拦住。孙志刚事件、杭州飙车事件、云南晋宁县看守所里躲猫猫李巧明被牢头狱霸打死高科技带来高产出高效益，也带来高风险；经济全球化，病毒也可以全球化。公共危机管理就是政府危机管理。危机不可避免，危机管理尽量降低危机带来的损失，并把危险转化为机遇。各级人民政府对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，责令采取安全措施。必要时，公布危险源、危险区域。对突发事件应有充足的思想准备和策略应对，这是建立应急机制的必然性所在。突发事件具有突然性、破坏性，往往突然来临，来不及准备，要做到临阵不乱，各级媒体应该有预案准备，这是建立应急机制的必要性所在。

及时汇总分析突发事件隐患和预警信息，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家学者进行会商，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估；定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理，及时向社会发布警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。在一次火灾中，住在同一层楼里的十几个年轻人都没能安全逃脱，只有一位老汉活了下来。为什么老汉能在火灾中幸存下来呢？老汉说，我以前在农村烧东西的时候都知道烟是往上跑的，所以只要趴在地上就不会被烟熏到。“为什么有的火灾会死那么多人？就是因为在灾难发生之前做的准备和预案不够，许多人根本不知道灾难发生时该如何应对。”并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。但在一些政府官员的观念中，进行灾难演习等，会造成社会恐慌，针对这一心理，白岩松告诉学员们，“把最坏的事情考虑到，才能想出应对的办法，比如搞地震演习，可能一开始有人会觉得恐慌，这就好比有人过敏，你就要给他不断强化达到脱敏的效果。万一到了灾难发生，大家都知道如何应对，损失会减少很多。”“在不发生任何事情的时候，就有了面对的预案和准备，这才是最最重要的。”白岩松在讲课时说，要善于在苗头出现时就使其烟消云散，“所以从某种程度上讲，不做准备就是灾难，尤其是对政府而

所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。不必害怕报道，及时让公众知道实情，可以避免新的危机；如果避开主流信息传播渠道，让小道消息流传，反而更容易引起不必要的恐慌。国内媒体与舆论大环境的发展变化，及其给政府带来的挑战，政府在突发事件中处理棘手的新闻采访和媒体应对实务。