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浅谈住宅在消防安全方面存在的隐患及其对策—实施方案

随着我国改革开放政策的深入发展，人民生活水平的提高，

人们的住房条件不断改善，用气、用电、用油不断普及，以及人员的

流动性增大，住宅消防安全管理面临新的问题和新的挑战，火灾因素

增多，住宅火灾总量呈增大趋势。据统计，2005年全国住宅火灾死

亡数占总数7成以上，全年共发生住宅火灾55456起，死亡1795人，

受伤1008人，直接经济损失21988.3万元，分别占总数23.5%、

71.9%、40.2%、16.1%。情况表明，住宅消防安全管理工作亟待加

强，下面就当前住宅防火工作存在的问题及应采取的措施浅谈几点看

法。

一、住宅区消防工作现状

（一）住宅建筑耐火等级不高，私搭乱建现象突出。当前我

国各地的住宅区普遍存在未经统一规划、未经统一设计的问题，特别

是农村地区，违法违规建房现象突出，居民随意搭建。沿街建房普遍

是一层位商业店铺，二层以上为住房，而且共用一条疏散出口，形成

“三合一”建筑；有的住房是建于七十年代的老建筑，房屋质量差，耐

火等级低；有的地区农民普遍在住宅附近堆放柴草；有的地区住宅普

遍使用木质材料为建筑构件，居民的室内装修更缺乏监督管理，大量

使用易燃的塑料扣板、木龙骨、三合板等材料；有的住房为办公楼、

仓库、厂房等建筑改造，用可燃材料分隔，结构复杂，通道窄，甚至

网吧、桑拿浴等公共场所连成一片；有的居民随意搭建简易建筑，占

用防火间距，堵塞消防车道，建筑耐火等级低。

（二）消防设施不配套。目前我国住宅区大多无配套的消防

设施，住宅区未设置消防水源，尤其是乡村住宅区，房屋间防火间距

不足，未采取防火分隔措施，无消防车道，有的地区居民为了不让机

动车随便进入，在主要通道处浇铸水泥墩或设置其它障碍物，使得消

防车无法进入，大多家庭未配置相应的灭火器材，一旦发生火灾，只

能是望火兴叹，火烧连营。

（三）家庭用火用电用气用油普及，火灾因素增多。随着人

民生活水平的提高，居住条件的改善，人们的生活条件也发生了改变。

家中使用上液化气、天然气等，不少居民往往在家中储存2-3瓶液化

气；有的住户购买了摩托车、小汽车，在家中储放汽、柴油等；还有

的住户在家中存放鞭炮、油漆等危险品；随着用电的普及，不少住户

使用电热器、电烫斗、电铬铁、电吹风、电热毯等发热电器，这些物

品如使用不当，极易引火火灾事故。

（四）消防组织不健全，消防管理不到位。由于多年来的习

惯，人们在消防管理工作往往重视对企事业单位消防工作，重视公共

场所、化工场所等易燃易爆单位的消防工作，而忽视了住宅消防工作，

住宅消防安管理基本上停留在说说讲讲，留于形式。其次，消防监督

机构及地方公安派出所警力有限，工作任务重，监督工作很难到位，

住宅消防管理往往落实给居民委员会、村民委员会或物为管理等单

位，这些基层单位的人员多未经消防培训，缺乏系统的消防管理知识，

因此，很难将消防工作纳入日常管理工作，日常消防安全检查、消防

宣传、火灾的及时处置等措施很难到位。

（五）消防宣传力度不大，住户消防意识淡薄。近年来，消

防部门在消防宣传方面做了大量的工作，广大群众的消防安全意识有

所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，

群众消防安全知识普及还远远不够，居民缺乏系统的消防教育，缺乏

基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电

用气不规范、随意放置可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等。部分农

村地区的青壮年人员外出打工，只有老人、小孩等弱势群体在家，这

些人员文化素质低，体弱，安全防范意识低，一旦家中发生火灾事故，

不能及时处理，很容易导致亡人事故。

二、住宅消防安全管理的措施针对住宅火灾事故多发的现状

和住宅区的特点、存在的问题，应切实地加强住宅区的消防安全管理，

要因要制宜地落实工作措施。

（一）加强住宅区的消防规划设计。新建住宅区要将消防车、

消防水源、消防通信等纳入小区同步建设，特别是农村地区，应结合

农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路建设工程、农村能源改造工

程、水电建设、电网改造等“六小工程建设”以及中心村建设，加强住

宅区消防基础设施建设，提高住房的耐火等级；对二十世纪七八十年

代老建筑以及可燃建筑材料为主体的住房应有计划地实施改造，打消

防车通道，设置消防水源，引导村民不要将柴草堆放在住房附近，留

下防火分区，以免火烧连营。