水土保持监测和监理工作明白纸.pdf

1、水土保持监测的定义及主要方法手段

【部分定义】

1.水土保持监测：是指运用多种手段和方法，对水土流失发生、发展、水土

流失危害及水土保持效果进行长期的调查、观测和分析评估工作。

2.自主验收：在水土保持设施建成后由建设单位主持开展的水土保持设施验

收。

3.单元工程：分部工程中由几个工序、工种完成的最小综合体，是日常质量

考核的基本单位。其中，对分部工程安全、功能、效益起控制作用的单元工程称为

主要单元工程。

4.分部工程：单位工程的主要组成部分，可单独或组合发挥一种水土保持功

能的工程。

5.单位工程：可以独立发挥作用，具有相应规模的单项治理措施(如基本农田、

植物措施等)和较大的单项工程。

6.重要单位工程：对周边可能产生水土流失重大影响或投资较大的单位工程。

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包括征占地不小于5hm、或土石方量不小于5万m的大中型弃土弃渣场（取土场）

的防护设施；工程投资不小于1万元的穿跨越工程；周边有居民点、学校且征占地

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不小于1hm、或拦渣量不小于5000m的小型弃渣场的防护设施；占地1hm（含1hm）

以上的园林绿化工程等。

【主要方法手段】

（1）地面观测法：是指利用坡面小区、控制站、测流断面、沉沙沉淀设施及

其他手段对水土流失状况的监测。

（2）遥感监测法。

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2、水土保持监测的目的和任务

【目的】

通过水土保持监测，摸清水土流失类型、强度与分布特征、水土流

失危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势，对水土流失防治和生态环境

建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。对水

土流失动态实施监测和分析，为水土流失防治提供依据；对水土保持措施数量和质

量进行观测和评价，为水土保持设施管护提供依据；对水土流失防治效果进行分析，

为开发建设项目管理运行提供依据。

【任务】

生产建设项目水土保持监测的主要任务包括：及时、准确掌握生产

建设项目水土流失状况和水土流失防治效果；落实水土保持方案，加强水土保持设

计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；

及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督

管理技术依据和公众监督基础信息。

3、水土保持监测

水土保持监测主要的技术依据是水利部《水土保持监测技术标准》SL277。水

土保持监测报告的编制尚还有相关法规文件的支撑。

3.1什么项目需要开展监测

由于《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收

的通知》要求，水土保持设施验收时需要提交水土保持监测总结报告，因此，所有

项目原则上均需要开展水土保持监测工作。这与《水土保持法》第41条“对可能

造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水

土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测”有一定出入。

需要注意：187号文“关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见”分级

监测已经废止。

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对编制水土保持方案报告表的项目，待市级、区级水行政主管部门“自主验收

实施意见或实施细则”出台后，执行市、区“自主验收实施意见或实施细则”。

3.2监测主体

根据水土保持法和现有政策，生产建设单位可以自行监测或者委托相关机构进

行水土保持监测，即水土保持监测实施主体可以是建设单位，也可以是相关机构。

水土保持监测机构资格要求与水土保持方案编制机构相同。

3.3主要监测内容

3.3.1水土保持监测分类

1.水土流失影响因子的监测。包括大气降水、风等气象因素以及地貌、地面组

成物质、植被类型及覆盖度、人类活动影响等。

2.水土流失状况监测。包括水土流失的类型、面