在全市社会保险扩面征缴工作会上的讲话.docxVIP

在全市社会保险扩面征缴工作会上的讲话

同志们：

我们召开这次会议，贯彻落实全省社会保险扩面征缴工作电视电话会议精神，专题部署我市社会保险扩面征缴工作。主要目的是统一思想、明确目标，集中精力、攻坚克难，不断提升社会保险基金支撑能力，切实维护广大劳动者的合法权益，为健全社会保障体系、推进建设打下坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、充分认识社会保险征缴工作的重要性

养老、失业、医疗等社会保险是建立社会主义保障体系的有机组成部分，是劳动者依法享有的合法权益，其性质属于国家强制保险，具有强制性、保障性、福利性和普遍性，对于保障广大劳动者的合法权益，维护社会安定，促进社会经济发展具有重要作用。《中华人民共和国宪法》第四十五条明文规定，“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”《中华人民共和国劳动法》第七十条规定，“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿”。习近平总书记强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。

社会保险扩面征缴工作是深入贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民社会保障体系重要讲话精神的具体实践，是落实“三重四创五优化”活动的重要内容，是实现“六保”“六稳”要求的一项首要任务。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，保证广大职工“老有所养、失有所保、贫有所济、病有所治、伤有所医、生有所靠”，是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。我市以养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险为主要内容的社会保障体系已全面建立，在保障职工基本权益方面发挥了积极作用，为维护社会稳定、促进改革和发展作出了较大贡献。但是，目前我市各项社会保险的覆盖面还不够宽广，基金征缴率还偏低，其中失业保险的基金征缴率低于，保障功能相当脆弱，抗风险能力不强，特别是企业职工养老保险基金收支缺口较大，财政兜底责任压力巨大，保证养老金发放在很大程度上依赖于省级调剂补助资金，保发放形势十分严峻。对此，各级政府、各有关部门务必高度重视，提高认识，要充分认识到推进社会保险全覆盖是“兜底线、织密网”的民生保障重大意义，要对标对表我市工作部署要求，对标对表上级考核任务目标，精准用力，扎实做好社会保险扩面征缴工作。

二、明确任务，落实措施，全面完成扩面征缴目标任务

市政府年初确定的工作目标是：全年五项社会保险扩面新增参保万人次，实际缴费人数比去年增长以上；征收社会保险费比去年增长以上，实现参保率、缴费率、征缴率”三个净增长”。需要指出的是，在当前全市经济社会发展势头强劲的形势下，这些指标只能是保底数，必须做得更好，争取超额完成。

（一）摸清底数，明明白白扩面征缴。各地劳动保障、地税、工商等部门要组织专门人员，依托全民参保数据库，摸清全市城乡居民基本养老保险应保未保人员底数，尤其是农村低收入人口、被征地农民、临近领取养老保险待遇年龄未参保城乡居民的底数并实施动态管理，及时向各相关部门推送相关数据；依托县、乡、村三级服务平台，实现入户调查常态化，核实户籍人口，核准应参保人数，建立工作台账，做到精准扩面参保。同时，要充分利用养老保险、医疗保险参保数据库里已有的信息资料，挖掘失业保险、工伤保险、生育保险的参保资源，用养老、医疗两项大的险种，带动失业、工伤、生育三项相对较弱的险种。

（二）把握重点，不偏不漏扩面征缴。社保中心要依据有关政策制定社会保险宣扬提纲，明确参与社会保险的目的、意义及法律依据，参保的年龄条件、缴费年限、各项保险的缴费比例、享受待遇具备的条件以及参保缴费的各项业务经办流程。参与扩面工作人员要认真学习社会保险政策，娴熟把握各项业务工作及具体操作方法。当前，扩大社会保险覆盖面的工作重点是，力争城镇企业职工基本养老保险、失业保险和基本医疗保险应保尽保，并做好中断缴费参保职工养老保险关系接续工作。要按照有关法律、法规、政策的规定，把城镇各类企业及其从业人员、城镇自谋职业和自由职业人员纳入企业职工养老保险覆盖范围；把城镇各类企事业单位及其从业人员纳入失业保险覆盖范围；把各级党政机关、事业单位、社会团体、城镇各类企业及其从业人员以及城镇灵活就业人员纳入城镇职工医疗保险覆盖范围。

（三）加强服务，积极引导扩面征缴。各地、各有关部门要加强社会保险法律、法规和政策的宣传，普及社会保险知识，提高用人单位和广大职工依法参加社会保险的意识。社会保险经办机构要进一步转变工作作风，改进工作方法，广泛推行上门服务、承诺服务、一站式服务，努力改善服务手段，提高服务质量，为用人单位参保提供便