可行性研究报告管理办法规定.docx

研究报告

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可行性研究报告管理办法规定

一、总则

1.1制定目的

(1)制定可行性研究报告管理办法的目的是为了规范可行性研究工作，提高可行性研究质量，确保项目决策的科学性和准确性。通过明确可行性研究的范围、程序、内容和要求，为项目投资决策提供科学依据，从而促进项目实施效率和经济效益的提升。

(2)本办法旨在建立一套完善的可行性研究管理体系，确保可行性研究工作在政策法规、技术标准、行业规范等方面得到有效执行。通过规范可行性研究机构、评审专家、报告编制等各个环节，推动可行性研究工作的规范化、标准化和程序化。

(3)可行性研究报告管理办法的制定，旨在强化项目投资风险控制，保障国家、社会和公众利益。通过科学合理的可行性研究，可以有效识别和评估项目风险，为项目决策者提供全面、准确的信息支持，降低项目投资风险，促进经济社会的可持续发展。同时，也有助于提升我国项目管理水平和国际竞争力。

1.2适用范围

(1)本办法适用于我国境内各类新建、改建、扩建和技术改造项目的可行性研究工作。包括但不限于工业、农业、交通运输、能源、环保、信息、文化、教育、卫生、旅游等领域的项目。

(2)凡是涉及国家投资、社会资本投资、外资投资以及政府引导基金投资的项目，均应按照本办法的要求进行可行性研究。同时，本办法也适用于各类金融机构、投资机构、政府部门和其他相关机构在项目投资决策过程中所需的可行性研究报告。

(3)本办法的适用范围还包括可行性研究机构的资质认定、可行性研究人员的资格认证、可行性研究工作的监督管理等方面。旨在确保可行性研究工作的规范性和专业性，为项目决策提供可靠依据，促进项目顺利实施。

1.3术语和定义

(1)可行性研究：指对拟建项目的技术、经济、环境、社会等各方面进行综合分析、评估和论证，以确定项目是否可行的研究活动。

(2)可行性研究报告：指根据可行性研究的结果，对项目的可行性进行详细阐述的书面文件，包括项目背景、目标、内容、方法、结论和建议等。

(3)可行性研究机构：指具有独立法人资格，专门从事可行性研究工作的机构，包括但不限于工程咨询公司、设计院、科研机构等。可行性研究机构应具备相应的资质和专业技术能力，能够独立完成可行性研究任务。

二、可行性研究的基本要求

2.1可行性研究内容

(1)可行性研究内容应全面覆盖项目的技术可行性、经济可行性、环境可行性、社会可行性和政策可行性等方面。技术可行性分析应包括项目所采用的技术方案、工艺流程、设备选型、技术指标等，评估其先进性、可靠性、安全性及适用性。

(2)经济可行性分析应从项目投资估算、成本效益分析、财务分析、风险分析等方面进行，评估项目的盈利能力、投资回报率、财务可持续性以及对社会经济的影响。

(3)环境可行性分析应考虑项目对环境的影响，包括环境影响评价、生态影响评价、环境风险评估等，确保项目符合国家环保政策和法规要求，实现绿色发展。同时，社会可行性分析应关注项目对当地社会、就业、人口、文化等方面的影响，确保项目与当地社会和谐发展。

2.2可行性研究报告编制

(1)可行性研究报告的编制应遵循科学性、客观性、全面性和预见性的原则。报告应详细阐述项目背景、目标、市场分析、技术方案、投资估算、财务分析、风险评估等内容，确保报告内容的准确性和完整性。

(2)编制可行性研究报告时，应充分收集和分析相关资料，包括政策法规、行业标准、市场数据、技术资料等，以确保报告所依据的数据和信息具有可靠性和时效性。同时，报告应结合项目实际情况，提出切实可行的建议和措施。

(3)可行性研究报告的编制应采用规范的格式和结构，一般包括封面、目录、摘要、正文和附件等部分。正文部分应包括项目概述、市场分析、技术方案、投资估算、财务分析、风险评估、结论和建议等内容，确保报告逻辑清晰、条理分明，便于读者理解和决策。

2.3可行性研究评审

(1)可行性研究评审是确保项目决策科学性和合理性的重要环节。评审应成立专门的评审委员会，由具有丰富经验和专业知识的专家组成，对可行性研究报告进行全面、客观、公正的评审。

(2)评审内容应包括项目的技术可行性、经济可行性、环境可行性、社会可行性和政策可行性等方面。评审过程中，应重点关注项目的技术创新性、市场前景、投资效益、风险控制以及与国家政策法规的符合度。

(3)评审委员会应根据评审意见，对可行性研究报告提出修改意见和建议。必要时，可要求报告编制单位对报告进行补充和完善。评审结果应形成书面报告，明确评审结论和建议，为项目决策提供科学依据。同时，评审过程应公开透明，确保评审结果的权威性和公信力。

三、可行性研究报告的编制

3.1报告结构

(1)可行性研究报告的结构应遵循逻辑清晰、层次分明、重点突出的原则。一般包括封面、目录、摘要、正文和附件等部分