中央苏区的廉政建设.pptVIP

（1）党内监察机构的设置及职能1927年4月，中共五大选举产生中央监察委员会。王荷波刘少奇1928年6月，中共六大成立了中央审查委员，主要负责监督各级党组织的财务账目。（1）党内监察机构的设置及职能1932年红色中华刊登了《苏区中党监察委员会的任务与组织系统》一文，1932年3月初,闽粤赣省第二次党代会决议成立闽粤赣省监察委员会。1933年8月8日,中共中央决议成立中央党务委员会及中央苏区各省、县监察委员会：监察委员会只有党成为当权的政党以后方为必要，只有苏维埃政权较为巩固的时候，才能便利的行使职权。1933年底，中央苏区省、县先后设立了监察委员会。1934年1月，中共六届五中全会成立了中央党务委员会。董必武（1）党内监察机构的设置及职能1933年8月,中央《关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》：“为了防止党内有违反党章,破坏党纪,不遵守党的决议及官僚腐化等情弊发生,在党的监察委员会未正式成立前,设立中央党务委员会,各省县于最后召集的省县级党代表大会时选举省级的监察委员,成立省县监察委员会.”中央党务委员会及省县监察委员会职责是:“在以布尔什维克的精神,维持无产阶级政党的铁的纪律,正确的执行铁的纪律,保证党内思想和行动的一致,监视党章和党决议的实行,检查违反党的总路线的各种不正确的倾向与官僚主义及腐化现象等,并与之作无情的斗争.”1931年11月，“一苏大会”通过了《工农检察处问题的决议案》，规定在苏维埃中央政府内成立中央工农检察部。11月27日，中央执行委员会召开了第一次会议，选举产生了各人民委员，其中工农检察人民委员由何叔衡担任。苏维埃政府监察机构的设置及职能中央工农检察人民委员部。主要负责对中央政府机关、国有企业及其工作人员进行监督,同时指导地方各级工农检察部门的反腐败斗争和廉洁建设工作;地方即省、县、区三级苏维埃政权的工农检察部。负责监督、检查本级苏维埃政府机关工作情况,有权向本级政府建议撤换或处罚本级政府的工作人员,如发现工作人员有腐败行为有权报告法院;控告局。各级地方政府的工农检察部之下设立控告局,其主要任务是接受群众的控告书,调查所控告的事实,并将调查材料报告工农检查部,以便决定处理办法;各级检举委员会。它是由各级工农检察机关为开展工作而设置的一种由多个部门人员参加的临时性机构,主要任务是检举、监察各级政府和军事机关的工作。监察委员会、党务委员会、工农检查委员会的关系图（3）工农群众监察组织及职能突击队。中央和地方各级监察机关在进行反腐败工作时,可以组织突击队去检查工作,工作方式有公开检查和暗中调查两种;轻骑队。共青团组织直接领导下的青年群众的监察组织,主要是揭露、检查和控告各级苏维埃政权机关、企业及合作社组织内的腐败现象;工农通信员。是分布在一切国家机关、企业、学校、社会团体、街道村落中不脱产的群众监察员,他们的任务是对各级政府工作人员违法失职、腐败、侵害群众利益的行为进行监督、搜集材料,经所属机关审查后以通讯的方式向监察机关报告;群众法庭。工农检察机关如发现各级政府机关内的腐败分子,可以由监察部门出面组织群众法庭,以审理不涉及犯法行为案件,可以作出开除、登报公布罪状等决定。三、中央苏区廉政建设的重要措施在建立健全监察机构的同时，党和苏维埃政府逐步完善了财政制度、审计制度、巡视制度、监督制度等一系列拒腐防变的廉政制度，并且加强党员干部思想教育，强化队伍自身建设，为中央苏区的廉政建设发挥了重要作用。（一）统一财政制度1931年6月，瑞金县苏维埃政府颁布《关于统一财政的通告》：统一财政为目前最重要的中心工作。各政府在7月10日以后，要严格实行统一收入、统一支配，限7月13号以前，把预算表报告经县苏维埃政府批准。县苏成立经济审查委员会，加强各级政府预算、决算审查，严禁乱开经济开支。1930年7月，上杭县苏维埃政府第二届执行委员会作出了《关于统一财政的决议》，实行预决算制度，由县苏维埃政府统一管理使用全县财政。1931年12月27日，第三次人民委员会常会即讨论通过了统一财政条例和训令，29日正式颁布《中央人民委员会关于统一财政、编制预决算的训令》，开始实行统一财政。1932年9月13日，中央财政人民委员部《目前各级财政部的中心工作》：“各级政府必须按照中央颁布条例，坚决执行，不按照财政系统，依照财政手续，无论任何机关，都不准给一个钱。对于随便提款及随便付款都必须予以严厉处分”统一财政票据：《为统一财政收据防止舞弊》的第七号布告（二）严控编制供给闽西苏维埃政府限定35人，县级苏维埃政府17至27人，区级苏维埃政府11至15人，乡级苏维埃政府7至11人。......各级政府