2024年基本建设项目管理制度范文(二篇) .pdf

2024年基本建设项目管理制度范文

管理办法

为加强对基建工程的管理，提高工程质量，降低工程造价，根据

《中华人民共和国建筑法》和基建、监察、审计工作的具体要求，结

合我院实际情况，制定本办法。

第一条

本办法所指的基本建设项目主要包括：

(一)新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建

设工程；

(二)房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢；

(三)环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道

路、院内绿化、亮化等。

(四)土地征用。

第二条

基本建设项目按照资金来源实行分类管理。

(一)政府投资类项目。主要为财政性资金投资，由发展改革部门

批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自

超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定，认真落实。

(二)自筹资金建设项目。单位自筹资金安排建设的项目，需报经

相关部门及县卫计局审核审批。

第三条建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模按照预算

造价确定，工程决算造价原则上不得超过预算造价的____％。对于涉

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及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在____万元以上的，需事

先报县卫计局批准实施。

(一)工程预算____万元(含____万元)以下的项目(以下称一般项

目)，由医院集体研究后批准建设，并报县卫计局备案。

(二)工程预算5－____万元(含____万元)的项目(以下称规模项

目)。预算造价在____万元以上____万元以下的项目，由建设单位向县

卫计局申请报告，报告内容主要包括：项目建设的理由、建设内容、

建设规模、资金来源等，县卫计局在受理后____个工作日内派人进行

现场察看，对项目的可行性、科学性和合理性进行审核，并提出审核

意见提请研究。对于符合政府投资政策的，由县卫计局上报，申请政

府投资建设；对于使用自有资金建设的项目，县卫计局按照研究结果

以书面形式予以批复，医院应严格按照批复的项目内容、规模进行实

施。

第四条基本建设项目实行“六制”管理。

(一)项目法人制。基本建设项目均需实行项目法人制，落实法人

主体和实施管理责任。

(二)合同管理制。基本建设项目均实行合同管理，一般项目建设

合同应载明建设规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、工程

造价等要素，规模以上项目应采用建设部门监制的施工合同文本。合

同中具体条款与招标文件实质性精神不得矛盾或冲突。

(三)预决算制度。基本建设项目均实行预决算制度，预算内容应

包括所有施工项目，严格控制范围外项目。工程决算必须经过审计鉴

证，属于政府性资金投资项目，必须经过政府审计部门审计确认。

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(四)招投标制度。按照工程建设项目招投标规定，基本建设必须

按照县政府有关规定实行公开招标，由县招标办统一招标。

(五)工程建设监理制。基本建设项目，建设单位必须确定专人负

责，落实现场施工管理员，规模以上项目建设单位应成立项目建设领

导小组。政府性资金投资项目和规模以上房屋新、改、扩建工程必须

聘请具有法定资质的工程监理公司监理。

(六)竣工验收制。基本建设项目竣工后，首先由建设单位按照合

同约定自行组织验收，验收通过后，应邀请卫计、审计、城建、发

改、财政、消防、环保等部门共同验收，并提出书面验收意见。整

改，复验合格后财产移交。

第五条基建项目建设遵守许可制度。基本建设规模以上新建或改

扩建房屋项目应在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设施工

手续，其程序是：

(一)项目立项。按照项目计划下达的建设内容和规模，向县发改

局申请项目立项；

(二)办理土地使用手续。新征建设用地的，需向县土地局申请办

理土地使用权证；

(三)项目开工前。凭项目批准计划、立项批复和土地使用权证，

向县住建局申请办理“一书两证”，即：选址意见书、建设用地规划

许可证、建设工程规划许可证。在取得“一书两证”后再向县住建局

申请施工许可证。

(四)项目开工。建设单位取得上述手续后方可开展项目施工。严

禁未批先建。

第六条基本建设工程的施工管