财产保全优先受偿的必要性.pdf

财产保全优先受偿的必要性

李明

(南京大学法学院，江苏南京210093)

财产保全可以分为诉讼财产保全和诉前财产保全，《民事诉讼讼的标的额远大于申请人生效法律文书上的金额，在执行时虚假诉

法》第loo条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者讼中的“债权人”参与分配，以四两拨千斤之势，将申请人保全的财

其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据产轻松划走大半，申请人经历了诉讼、申请保全、保全担保等复杂手

对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全，责令其作出一定续，最终财产保全的目的却无法实现。而被申请人只需付出很小的

行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院代价，轻松化解申请人的保全措施，同时也瓦解了民事诉讼法中的

在必要时可以裁定采取保全措施。”第101条规定：利“害关系人因财产保全制度。

情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损对于申请人来说，申请人之所以申请财产保全，大多因为债务

害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申人已经或可能出现支付危机，此时如果否定申请人对申请保全的财

请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。”产优先受偿权，当出现参与分配隋况时，若是债务人的债务超过执

财产保全目的是通过查封、扣押、冻结等措施，固定被申请人行的债权时，肯定会危害申请人的利益。即便是债务人的债务未超

可供执行的财产或限制了被申请人其享有的对第三人到期限债权过A,1ff-的债权，但一般来说申请人申请保全的财产大都是申请人起

的请求权，为执行提供了可靠的物质基础。同时，义务人基于诉讼保诉被申请人的诉讼标的，此时若是其他债权人参与平等分配就会损

全带来的压力，很可能促使其自觉履行裁判确定的给付内容，从而害申请人的利益，最终导致申请人财产保全的目的无法实现，那么

使得生效裁判文书得以执行，减轻了执行工作的压力。《民事诉讼民事诉讼法中的财产保全制度就没有实际价值。

法》第103条第2款规定：“财产已被查封、冻结的，不得重复查封、如果申请A-,f享有优先权，在当事人众多，申请人只是其中一

冻结。”禁止重复保全，实际上就是禁止其他债权人对保全的财产进个时，申请人所承担的义务显然要比其他当事人重得多。如果提供

行保全。法院的保全行为是对本法院审理具体案件采取的，看起来担保，无论是实物担保还是现金担保，都会使这部分实物资金的使

具有排他性。从这条规定中似乎感觉到依法保全的财产在执行时用受到一定的限制，一部分可得利益就会丧失。如果申请人不提供

能够享有优先受偿权。但是最高人民法院关《于人民法院执行工作担保，财产保全申请就会被驳回。同时，申请人在申请诉讼保全的同

若干问题的规定(试行)》对执行问题作了具体规定，第88条规定：时，就要承担风险，即承担着败诉时赔偿被申请人因诉讼保全所遭

“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一受损失的责任。而其他没有申请财产保全的当事人由于不提供实

被执行人申请执行，各债权人对执行标的均无担保物权的，按照执物、现金进行担保，即使将来19己败诉，也不承担对方当事人因诉讼

行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”第89条规定：“被执行人为保全造成的财产损失，但若胜诉，就会和申请人均分利益，这明显违

企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被背了权利义务一致的法律原则，对申请人不公。

执行人破产。”第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部若是申请人对保全的财产享有优先权，也必然会激励当事人

或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文积极追寻债务人的财产，采取财产保全措施。债务人的财产就会更

书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他