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某市清理规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项专题报告

一、引言

随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，村（社区）作为基层治理的基本单元，其治理效能直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定大局。近年来，某市在加强基层治理方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，特别是在村（社区）组织的工作事务、机制牌子和证明事项方面，存在过多过滥、形式主义严重等现象，严重制约了基层治理效能的提升。为切实减轻基层负担，提高基层治理水平，某市决定开展清理规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项专项行动。现将有关情况报告如下：

二、清理规范背景及意义

（一）背景分析

1.事务繁杂：村（社区）组织承担着大量的事务性工作，包括行政管理、公共服务、社会保障等多个方面，导致基层工作人员负担沉重，难以集中精力做好群众工作。

2.机制牌子泛滥：各类机制牌子林立，不仅造成了资源浪费，还使得基层工作缺乏统一性和规范性，影响了基层组织的形象和公信力。

3.证明事项繁琐：群众办事过程中，需要提供的证明事项繁多且复杂，给群众带来了极大的不便，也增加了基层组织的工作负担。

（二）重要意义

1.提升基层治理效能：通过清理规范，可以减少不必要的事务性工作，使基层工作人员能够有更多的时间和精力投入到为群众服务中去，从而提高基层治理效能。

2.增强基层组织公信力：统一和规范机制牌子，有助于提升基层组织的形象和公信力，增强群众对基层组织的信任和支持。

3.优化群众办事体验：简化证明事项，可以大大减少群众办事的复杂性和时间成本，提高群众满意度和幸福感。

三、清理规范原则与目标

（一）基本原则

1.依法依规：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保清理规范工作的合法性和合规性。

2.实事求是：从实际出发，结合村（社区）组织的实际情况和群众需求，制定切实可行的清理规范方案。

3.公开透明：加强宣传引导，确保清理规范工作的公开透明，接受社会监督。

4.注重实效：以解决实际问题为导向，确保清理规范工作取得实效，真正为基层减负。

（二）主要目标

1.大幅减少事务性工作：通过清理整合，使村（社区）组织的事务性工作得到显著减少，基层工作人员负担得到有效缓解。

2.统一规范机制牌子：对各类机制牌子进行清理规范，实现统一标准、统一格式、统一悬挂，提升基层组织的整体形象。

3.简化优化证明事项：对群众办事需要提供的证明事项进行全面梳理和简化，减少不必要的证明材料，提高办事效率。

四、清理规范措施与成效

（一）清理规范工作事务

1.梳理整合工作任务：对村（社区）组织承担的工作任务进行全面梳理，将属于上级政府及其部门职责范围内的事项进行剥离，确保基层组织只承担与其职责相匹配的工作任务。

2.优化工作流程：对保留的工作任务进行优化整合，简化工作流程，提高工作效率。同时，加强信息化建设，利用现代信息技术手段提高基层工作效率。

3.加强培训指导：加强对基层工作人员的培训和指导，提高其业务能力和服务水平，确保清理规范工作得到有效落实。

成效：经过清理规范，村（社区）组织的事务性工作得到了大幅减少，基层工作人员负担明显减轻。同时，基层组织的服务水平和群众满意度得到了显著提升。

（二）清理规范机制牌子

1.制定统一标准：结合实际情况，制定村（社区）组织机制牌子的统一标准和悬挂要求，确保机制牌子的规范性和统一性。

2.清理整合现有牌子：对现有的各类机制牌子进行全面清理整合，将不符合规定、重复设置的牌子进行撤销或合并。

3.加强监管和考核：建立健全机制牌子的监管和考核机制，对违规设置、悬挂机制牌子的行为进行严肃处理，确保清理规范工作的有效实施。

成效：经过清理规范，村（社区）组织的机制牌子得到了统一和规范，基层组织的整体形象得到了显著提升。同时，也有效避免了资源浪费和形式主义现象的发生。

（三）清理规范证明事项

1.全面梳理证明材料：对群众办事需要提供的证明材料进行全面梳理和审核，将不必要的证明材料进行撤销或合并。

2.加强信息共享和互认：加强部门间的信息共享和互认机制建设，实现证明材料的跨部门互认和共享，减少群众重复提供证明材料的情况。

3.优化办事流程和服务方式：对办事流程进行优化调整，提高办事效率和服务质量。同时，加强线上线下融合服务，为群众提供更加便捷、高效的办事渠道。

成效：经过清理规范，群众办事需要提供的证明材料得到了大幅减少，办事效率得到了显著提升。同时，也有效提高了群众的满意度和幸福感。

五、存在问题与改进措施

（一）存在问题

1.部分基层工作人员思想认识不到位：部分基层工作人员对清理规范工作的重要性认识不足，存在敷衍了事、应付差事的现象。

2.部分领域清理规范不够彻底：在部分领域和环节上，清理规范工作还存在不够彻底、不够深入的问题。

3.监管和考核机制不够完善：对清理规范工作的监管和考