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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

耕地质量评价的研究综述与趋势

1引言

耕地约占全球陆地表面积的10.20%,是农业生产最重要的资源，对保障粮食安全、生态

安全以及可持续发展具有重要作用[1].截至2012年底，我国耕地面积为1.35亿hm2（20.27

亿亩），但耕地质量总体偏低且难以可持续地维持，耕地利用中存在着保障粮食安全与撂荒

趋势加重、耕地保护政策与实践中“占优补劣”、保证农产品安全与土壤环境污染等矛盾。由

于受到土地限制、消费增长及工业发展的影响，近年来我国农产品呈现“进口多、出口少”

的局面[2];而国内由于农业比较效益低、农村劳动力流失及土地流转困难等造成大面积耕地

撂荒[3].为保障粮食自给，保护耕地已成为一项基本国策，但在实践中，各类建设大量占用

优质耕地，而补充的耕地大多质量较差。此外，我国拥有全球7%的耕地，而化肥和农药的

使用量却全球占比高达35%,2014年首次土壤环境质量普查结果显示耕地污染超标率达

19.4%,农产品质量安全问题已引起了广泛的关注。这些都对耕地质量评价提出了新的要求。

耕地质量评价起源于历史上为制定赋税而定性地将土壤分为三六九等[4].1961年美国农

业部颁布的世界上第一个全面系统的土地生产能力评价系统[5]使耕地质量评价从定性走向

定量。之后出现了多目标的评价，包括耕地地力监测、土地生产潜力分级、土地承载力评价、

全国分区评价等。近年来地理信息系统（GIS）、遥感（RS）技术的应用，推动了耕地质量评

价向多尺度、高精度发展。但目前耕地质量评价尚存在许多问题，如较多考虑生产目标而轻

视生态安全及可持续性；缺乏统一标准使得评价结果比较性差，对我国耕地质量是变好还是

变差仍不能确定[6];静态的大尺度评价难以指导实际农业生产；对于新增、搁置耕地的质量

评价不足，出现“占优补劣”的现象等。因此，推动耕地质量评价向综合化、标准化、动态化

及实践化转变应成为今后努力的方向。

本文在总结国内外耕地质量评价文献的基础上，探讨耕地质量的内涵，梳理了耕地质量

评价的主要方法和技术，分析了不同尺度耕地质量评价的现状，并提出未来发展趋势，以期

为未来耕地质量评价理论提升和精细化农业发展提供支持和依据。

2耕地质量评价研究进展

2.1耕地质量内涵及概念

耕地是经过开垦用以种植农作物并经常耕耘的土地[7],是一种特定的土地利用类型。耕

地质量即“耕地的状况与条件”[8],其内涵从早期单一目标的基础地力扩展到涵盖适宜性、生

产潜力、生态安全、环境质量及可持续性等多个方面。起初，耕地质量主要指耕地在现有的

农业生产技术、管理与投入水平下所能达到的现实生产能力[9].之后，美国农业部于1961年

提出土地潜力分类系统（LandCapabilityClassification,LCC）[10],耕地生产潜力成为耕地质量

的重要内容，其是指在当地实际光、热、水气候资源条件下，其他环境因素均处于最适状态

时，农作物所能达到的最高产量[11].1976年，联合国粮农组织从适宜性角度提出了全世界

第一个统一的土地评价系统《土地评价纲要》，其中耕地适宜性指耕地被持续用于特定土地

用途时所表现出来的适宜与否及其程度的特性[9].20世纪80年代，国际上开始关注土壤及

环境健康问题，加拿大率先开展了“土壤健康”项目[12],耕地土壤及环境健康也成为耕地质量

的重要方面。其中，土壤健康质量指土壤影响或促进人类和动植物健康的能力；土壤环境质

量为土壤容纳、吸收和降解各种环境污染物的能力。随后，由于资源不合理利用引起了一系

列问题，土地可持续利用理论于1993