2021国家司法考试大纲新旧对比：行政法与行政诉讼法.docx

2021国家司法考试大纲新旧对比：行政法与行政诉讼法

行政法与行政诉讼法

【大纲教材增删说明】

在过去五年司法考试中，行政法与行政诉讼法年均分值基本维持在59分左右。近年来对于本部分的考核体现两个趋势：一是越来越重视基础理论的考查，第四卷论述题部分也往往涉及行政法基本原则等理论内容；二是考试的内容日益细化，对相关司法解释的考核力度超过行政法典本身。

与2021年相比，2021年行政法与行政诉讼法部分以修订完善为主，大纲没有新增考点。教材根据法律法规变化做了修订。

大纲附录部分，新增法律法规1件：人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定。

【大纲新旧对照】

第一章行政法概述

基本要求：

了解：行政法和行政法基本原则的概念和意义。

理解：行政法律规范的特征，行政法法律渊源的等级效力，行政法基本原则与民法基本原则的区别，行政法各基本原则的内涵。

熟悉并能够使用：行政法理论和基本原则分析判断行政法相关问题。

考试内容：

第一节行政法的基本概念

行政行政法

第二节行政法的法律渊源

行政法法律渊源的种类

第一节行政组织法概述

行政组织法的概念行政组织法的基本原则

第二节央国家行政机关

国务院概述国务院机构的种类

第三节地方国家行政机关

地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关和派出机构

第四节实施行政职能的非政府组织

法律、法规授权的组织行政机关委托的组织

抽象行政行为的概念行政规则的适用

第二节行政法规

行政法规的制定权限、制定程序、监督程序

第三节规章和有普遍约束力的决定、命令

国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序地方政府规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序有普遍约束力的决定和命令的制定机关、制定权限、制定程序和监督程序

第四章具体行政行为概述

基本要求：

了解：具体行政行为及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具体行政行为区别于抽象行政行为的标准，具体行政行为效力的取得和丧失的条件，无效的具体行政行为与可撤销的具体行政行为的区别，具体行政行为的一般合法要件。

熟悉并能够使用：具体行政行为的一般理论和制度分析判断具体行政行为合法性的基本条件问题。

考试内容：

第一节具体行政行为的概念

具体行政行为的定义和构成具体行政行为的分类

第二节具体行政行为的成立和效力

考试内容：

第一节行政许可概述

行政许可的概念行政许可的基本原则

第二节行政许可的设定

行政许可的设定原则行政许可的设定权限和形式行政许可的设定程序

第三节行政许可的实施机关

法定行政机关受委托的行政机关行使集中许可权的行政机关受理与办理行政许可的行政机关法律、法规授权的组织

第四节行政许可的实施程序

申请与受理程序审査与决定程序期限听证程序变更与延续程序特别程序

第五节行政许可的费用

禁止收费原则法定收费例外

第六节监督检查

对行政许可机构的监督检査对被许可人的监督检查被许可人的法定义务对行政许可的撤销和注销

第七节行政许可诉讼

行政许可案件的受案范围被告法院对行政许可案件的审理判决行政许可中的赔偿和和补偿及诉讼问题

第三节行政处罚的实施机关、管辖与适用

行政处罚的实施机关行政处罚的管辖行政处罚的适用

第四节行政处罚的程序

行政处罚的决定程序行政处罚的执行程序

第五节治安管理处罚

处罚的种类和适用违反治安管理的行为和处罚处罚程序执法监督

第七章行政强制

基本要求：

了解：行政强制措施和行政强制执行的设定、程序及相关制度的概念。

理解：行政强制的基本原则，行政强制措施和行政强制执行制度的种类、设定、实施程序。

熟悉并能够使用：行政强制理论和法律规定分析解决行政强制权行使的合法性问题。

考试内容：

第一节行政强制概述

行政强制的界定行政强制的性质、意义和立法行政强制的基本原则

第二节行政强制的种类和设定

了解：行政合同的概念和意义。

理解：行政合同与民事合同的区别，行政合同的种类和订立方式，行政给付的意义。

熟悉并能够使用：行政合同原理判断是否为行政合同及其合法性。

考试内容：

第一节行政合同

行政合同的概念行政合同的种类行政合同的订立和效力行政合同的履行

第二节行政给付

行政给付的概念物质和资金协助

第九章行政程序与政府信息公开

基本要求：

了解：行政程序、听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的

概念。

理解：行政程序的意义，听证制度、说明理由、行政案