招标控制27课件讲解.ppt

普通高等教育“十一五”国家级规划教材高职高专教育土建类专业系列教材LOGO6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须必威体育官网网址。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）规定，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。招标控制价的编制规定与依据6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制招标控制价的编制规定与依据招标控制价与标底价的关系（1）标底是限定了招标工程的最低价，投标人投标报价低于标底价百分之多少时，则可认为是废标；而招标控制价则是限定了招标工程的最高价格，投标人投标报价若高于招标控制价，则其投标可以作废标处理。（2）标底必须必威体育官网网址，而招标控制价则是公开的，随着招标文件一起发给所有的潜在投标人。6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制编制招标控制价的规定（1）投标人的投标报价若超过招标控制价，其投标应被否决；（2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制；招标控制价的编制规定与依据6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制（3）招标控制价应在招标文件中公布，不得上浮或下调。应公布招标控制价总价以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；招标控制价的编制规定与依据6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制（4）国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，当招标控制价超过批准的概算，招标人应将其报原概算审批部门重新审核。招标控制价的编制规定与依据6.1.1建设项目施工招标与招标文件的编制（5）投标人经复核认为招标控制价未按清单计价规范的规定进行编制的，招标控制价的编制规定与依据应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程招投标监督的机构对投诉进行处理，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±3%时，应责成招标人改正。若重新公布招标控制价之日起至原投标截止期不足15天的应延长投标截止期。招标控制价的编制内容1.分部分项工程费的编制分部分项工程费的编制应根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按《建设工程工程量清单计价规范》CB50500-2013有关规定确定综合单价综合单价中的风险因素应包括：1）对于技术难度较大或管理复杂的项目，考虑风险费用并纳入综合单价中；2）对于工程设备、材料价格的市场风险，纳入综合单价中；3）税金、规费等法律、法规、规章和政策变化的风险和人工单价等风险费用不应纳入综合单价中。2.措施项目费的编制（1）安全文明施工费——不可竞争费用（2）措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定。■以“量”计算的（可精确计量），按其工程量用与分部分项工程工程量清单单价相同的方式确定综合单价。■以“项”计算的（不可精确计量），采用费率法（计费基数×费率），包括除规费、税金以外的全部费用。3．其他项目费的编制（1）暂列金额（2）暂估价（3）计日工（4）总承包服务费一般可以分部分项工程费的10%~15%为参考。3．其他项目费的编制（4）总承包服务费①对业主分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；②招标人要求对业主分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算；③招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。【例1】某总承包施工企业根据某安装工程的招标文件和施工方案决定按以下数据及要求进行投标报价：该安装工程按设计文件计算出各分部分项工程工料机费用合计为6000万元，其中人工费占10％。安装工程脚手架搭拆的工料机费用，按各分部分项工程人工费合计的8％计取，其中人工费占25％；安全防护、文明施工措施费用，按当地工程造价管理机构发布的规定计100万元，根据建设部建办［2005］89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于根据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％”的规定，业主要求按90％计；其他措施项目清单费用按150万元计。施工管理费、利润分别按人工费的60％、40％计。按