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研究报告

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2024年计划草案审查报告

一、总体概述

1.1.计划草案编制背景

(1)随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，对美好生活的需求日益增长。为适应这一新形势，推动经济高质量发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，制定2024年计划草案显得尤为重要。这一计划草案的编制，旨在全面分析当前国内外形势，总结过去几年发展经验，明确未来发展方向，为我国经济社会发展提供有力支撑。

(2)近年来，我国在科技创新、产业升级、区域协调、绿色发展等方面取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战。如经济结构调整压力加大、环境污染问题突出、资源约束趋紧等。为应对这些挑战，2024年计划草案将重点关注以下几个方面：一是深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量；二是推动绿色发展，构建生态文明；三是加强创新能力开放合作，提升科技创新能力；四是推进区域协调发展，缩小地区发展差距。

(3)在编制2024年计划草案的过程中，我们充分借鉴了国际先进经验，结合我国实际情况，广泛征求了各方意见和建议。草案编制过程中，注重发挥政府、企业、社会各界的积极作用，形成了全社会共同参与、共同推动的良好氛围。同时，我们坚持问题导向，以解决实际问题为出发点，确保计划草案的针对性和可操作性。通过制定切实可行的措施，为我国未来一年的经济社会发展奠定坚实基础。

2.2.计划草案编制原则

(1)在编制2024年计划草案的过程中，我们始终坚持党的基本路线，全面贯彻新发展理念，确保计划草案与国家发展战略保持高度一致。我们强调以人民为中心的发展思想，充分尊重人民群众的主体地位，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)计划草案编制遵循实事求是的原则，紧密结合我国国情和实际，科学分析国内外发展趋势，确保计划的制定既有前瞻性，又具有现实可行性。同时，注重统筹兼顾，充分考虑经济社会发展各个方面的平衡，推动经济社会全面协调可持续发展。

(3)我们坚持问题导向，针对当前和未来可能出现的问题，提前做好预判和应对。在编制过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，形成政府引导、市场主导、社会参与的发展格局。此外，我们还强调创新驱动，将创新作为推动经济社会发展的核心动力，不断提升我国发展质量和效益。

3.3.计划草案编制方法

(1)计划草案的编制方法采取了多层次的调研和论证。首先，我们组织了专家团队，对国内外相关领域的发展趋势进行了深入研究，收集了大量数据和信息。在此基础上，结合我国实际情况，形成了初步的发展思路。

(2)随后，我们通过召开座谈会、问卷调查、实地考察等多种形式，广泛征求了各级政府、企业、专家学者和社会公众的意见和建议。这些反馈为计划草案的完善提供了重要参考，确保了计划的科学性和实用性。

(3)在草案的编制过程中，我们采用了系统化的方法，将经济社会发展目标分解为具体的指标体系，并对这些指标进行了量化分析。同时，我们运用了项目评估、成本效益分析等工具，对各个发展项目进行了综合评估，确保了计划草案的可行性和有效性。

二、主要目标和任务

1.1.发展目标

(1)2024年发展目标旨在实现经济持续健康发展，预计国内生产总值增长目标设定为6%-6.5%，同时注重提高经济发展的质量和效益。我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，加快新旧动能转换，培育新的经济增长点。

(2)在社会事业方面，目标是全面提升人民生活水平，实现教育、医疗、养老、住房等领域的全面进步。我们将加大对教育资源的投入，提高教育质量，确保全民享有公平优质的教育资源；同时，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众的健康权益。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚定不移走绿色发展道路，实施严格的生态环境保护制度，推动绿色低碳循环发展。目标是提高能源利用效率，减少污染物排放，提升生态系统质量和稳定性，为实现可持续发展奠定坚实基础。

2.2.发展任务

(1)发展任务之一是加快经济结构优化升级，推动制造业高质量发展。我们将着力提升产业链供应链现代化水平，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，大力发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，形成新的经济增长点。

(2)在促进就业和保障民生方面，发展任务要求实施更加积极的就业政策，扩大就业规模，优化就业结构。我们将加大对中小微企业支持力度，创造更多就业岗位。同时，加强社会保障体系建设，提高居民收入水平，确保人民群众的基本生活得到有效保障。

(3)针对生态文明建设，发展任务明确要求加强生态环境保护，推进绿色发展。我们将深入开展污染防治攻坚战，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，加大生态保护力度，推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化