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第二十四章财政政策
12第一节认识财政政策:政府购买与税收财政政策——政府购买财政政策——税收政策
政府购买,通常指的是政府为了满足公共服务需求而购买商品和服务。这包括基础设施建设(如公路、桥梁)、医疗、教育、社会保障和其他公共服务。凯恩斯的消费函数为我们展示了在一定的背景下,消费与收入间的非线性关系,但这只是总需求的一部分。总需求除了私人消费外,还包括投资、政府购买以及净出口。这里我们将着重关注政府购买,探讨其在财政政策框架中的地位与作用。政府购买一般包括政府对商品和服务的支出,不包括转移支付,例如社会福利和退休金。政府购买在总需求中的份额,尽管因国家而异,但在多数经济体中均占有重要地位。一、财政政策——政府购买
税收是国家和地方政府从个人、企业和其他组织征收的一种财政收入,是政府为了实现各种社会和经济目标所必需的资金来源。税收可以按其征收对象分为直接税和间接税。直接税,如所得税、财产税,是直接从收入或财富来源征收的;而间接税,例如消费税、增值税,是在商品和服务的交易中征收的。例如,小李今年赚了10万元人民币。按照适用税率,他需要支付2万元作为个人所得税,该个人所得税是直接向个人收取的税,也就是直接税。再比如,小王购买了一台电视机,标价为4000元。其中包括了200元的增值税,这200元虽然由商家向政府缴纳,但实际上是从消费者小王那里收取的,这个税是由商品的销售者收取,但最终由消费者承担,所以是间接税。二、财政政策——税收政策
123第二节财政政策的乘数效应和挤出效应政府支出变动的乘数效应税收变动的乘数效应乘数效应之外:财政政策的挤出效应
当政府增加其支出,例如扩建基础设施、增加公共服务或直接购买商品和服务,会直接带来对应的经济增长。但这只是初级效应。假设政府决定增加1亿元的基础设施投资。建筑公司得到合同后会增加工人的工资和购买更多的材料。这1亿元的支出随后流入工人和供应商的口袋,他们再用这些额外的收入去购买商品和服务。于是,这笔钱继续流转在经济中,产生了连锁反应。这种连锁反应的规模由边际消费倾向决定,即家庭收入增加一单位时,消费增加的量。边际消费倾向越高,乘数效应就越强烈。一、政府支出变动的乘数效应
为了更好地理解这一概念,我们引入凯恩斯消费函数的概念。凯恩斯消费函数的观点系统性地提出是在1936年,由英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯在其著作《就业、利息及货币通论》中阐述。这本书是对20世纪初大萧条时期的深度反思,大萧条是一个极为特殊的时期,全球经济陷入深度衰退,失业率居高不下,经济产出严重低于潜在产出。在这种背景下,传统的经济理论似乎无法为政策制定者提供明确的指导。而凯恩斯的消费函数则提供了一种新的视角,说明即使在收入降低的情况下,消费仍然存在一定的“韧性”,不会完全按照传统经济模型所预测的那样大幅下滑。凯恩斯消费函数揭示了消费与收入之间的非线性关系,为财政政策提供了理论支持。当经济低迷时,政府可以通过增加公共支出来刺激总需求,从而拉动经济增长。这是因为在低迷时期,私人投资和消费往往不能维持经济的活力。此时,政府的财政支出可以“填补”私人部门的不足,产生乘数效应,进而刺激更多的消费和投资。一、政府支出变动的乘数效应
一、政府支出变动的乘数效应
我们将凯恩斯消费函数简化为C=C(Y-T)。假设政府购买增加了,那么作为名义GDP的一部分,其直接影响会导致名义GDP增长。由凯恩斯消费函数可知,消费由于GDP的增长,也会发生增长,其具体增加值为MPC×ΔG。但是这一过程还远远没有结束,消费也属于名义GDP的一部分,消费的增加再次推高了名义GDP,名义GDP在此增加了MPC×ΔG。因此,在第二轮间接效应中,消费又将增加MPC2×ΔG。如此循环往复,名义GDP的增加将如表24-1所示:一、政府支出的乘数效应
?一、政府支出变动的乘数效应
税收政策的乘数效应考虑了税收变化对经济总收入的影响。与直接的政府支出不同,税收政策的效果更加复杂。当政府决定削减税收时,家庭的可支配收入会增加。由于MPC的存在,这种收入的增加会导致消费的增加。但值得注意的是,税收刺激的效果可能不如直接的支出刺激,因为家庭可能选择储蓄部分新增收入,而不是全部消费。同样的,为了更具体的理解税收的乘数机制,让再次回想一下凯恩斯消费函数C=C(Y-T),假设政府对税收减免了ΔT,那么作为名义GDP的一部分,其直接影响会导致消费增长MPC×ΔT。消费属于名义GDP的一部分,消费的增加推高了名义GDP,名义GDP在此增加了MPC×ΔT。因此,在第一轮间接效应中,消费将增加MPC2×ΔT,在第二轮间接效应中,消费
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