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审查管理办法

建设项目初步设计审查管理办法

第一章总则

第一条遵照国务院1998年9月29日必须严格执行基本建设

程序的明传电报、及国家计委计投资[1999]693号关于重申严格执

行基本建设程序和审批规定的通知精神，为加强我省建设项目初步设

计审查和管理工作，确保工程建设质量，特制定本办法。

第二条初步设计是依据已批准的可行性研究报告而编制的设

计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计、订购设备

和安排年度投资计划的依据。

第三条建设项目初步设计审查是主审部门组织有关部门和行

业的经济、技术专家，审查初步设计是否符合国家方针、政策、法规

以及有关标准、规范和规定，是否切合实际、安全适用、技术先进、

经济合理。

第四条省政府投资的建设项目、总投资在1000万元及其以

上的生产性项目和总投资在500万元及其以上的非生产性项目，及

国务院行业主管部门委托我省管理的部属建设项目适用本办法。

第五条省计委负责全省建设项目设计审查及管理工作，省行

业主管部门和各地市按照各自的职责分工，负责管理本部门和本地区

的设计审查及预审工作。

第二章初步设计文件编制

第六条工程设计须按国家规定通过招标方式择优选择有相应

资质的、信誉好的设计单位承担设计。

第七条报审的初步设计文件，必须达到国家规定的设计内容、

深度的要求，并附有批准的可行性研究报告、环境影响评价报告等批

准文件、以及外部条件的落实协议文件。

第八条初步设计必须严格按照批准的可行性研究报告进行设

计。不得随意改变厂址、建设规模、及产品方案等。如有确需变更的，

应在编制初步设计前，报经原批准可行性研究报告的部门批准同意，

并在初步设计文件中重新明确。

第九条工程设计概算是初步设计的重要组成部分，必须如实

地反映设计内容和设计标准，做到量价准确，深度应能满足控制投资、

安排计划和筹集资金的需要。

概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合

国家和安徽省的有关规定，总概算必须包括项目建设全过程所需的全

部合理费用（包括静态投资和动态投资），要全面、客观、合理、符

合工程实际。

第三章初步设计文件的申报

第十条初步设计文件申报时，应有下列文件资料作为附

件同时申报：

一、经批准的可行性研究报告；

二、经批准的资源储量报告；

三、经批准的建设地址报告；

其中：凡涉及江河堤防安全的建设项目，需获得有关水行政主

管部门的批准；凡按规定需进行工程场地地震安全性评价的建设项

目，需经省地震烈度评定委员会评审通过。

第十八条初步设计一经批复，各有关单位在项目实施过程中，

要严格按批复执行，不得擅自扩大建设规模，增加建设内容、提高建

设标准。

初步设计中主要内容的修改，以及施工图设计变更可能引起工

程量和工程造价大幅度增长的，必须报经原主审部门同意。

第六章初步设计概算调整

第十九条初步设计概算一经批准，实行静态控制，动态管理，

静态投资部分原则上不作调整。但对由于国家政策变动而引起的投资

的增加，可以依据实际情况进行调整，概算调整必须经原初步设计主

审部门批准。

第二十条建设过程中擅自扩大建设规模、增加建设内容，提

高建设标准而引起的概算增加，一律不予调整。

第二十一条为保证概调整的科学合理，概算调整应在工程完

成土建工作量的70%和主要设备业已订货后进行。

第二十二条初步设计概算的调整，应由建设单位委托原设计单

位编制，报原初步设计主审部门审批。