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天津站35kV主变电站委外维修管理模式

探讨

摘要：随着天津城市建设的快速发展，交通枢纽高速发展，2008年，正式

投入运行，枢纽公司刚刚组建，人员少、技术力量不足，再加上变电所设备系统

复杂，成立专门的工区维护人员成本较高，且设备的维护需要经过培训学习，需

要一定的时间的操作和经验的累积，而聘请有经验的专业化的设备维护公司相对

成本低，而有经验的维护工人也可降低运行风险，因此公司采取了委外维护模式，

但委外维护过程中存在较大的风险。本文通过对变电所设备系统委外维护的风险

分析，提出了加强管理降低风险的措施，为变电所设备系统委外维护管理工作提

供参考。

关键词：变电所设备系统；委外维修；风险；解决对策

目前大部分业主公司都对下辖部分设备系统按照专业采用了委外维护模

式，相较于自主维护，委外维护可以节省较大的成本，利用专业维护公司的技术

储备和规模效应，降低设备维护维修费用，从而降低经营成本，提高经济效益。

但是，委外维护同样存在一定的弊端，本文对实行委外维护的风险进行分析，以

求寻找出一些解决对策。

1.对于委外单位的技术依赖程度过高

目前的日常维护、紧急抢修的任务都是由委外单位完成，公司缺乏

相关资质人员，一旦市场发生变化或委外单位撤出，将对运行造成极大的影响。

2.项目执行过程难以全程监控

委外维修是由于我公司不具备相关的技术、专业设备、资质或在综合考虑人

员及成本等因素下，将项目工作委托给委外单位进行处理的方式。委外单位的日

常维护、巡视、委外单位维修作业人员的素质、使用设备、仪器的配置及状况、

使用材料的优劣、作业的工序流程等直接影响委外维修作业质量的关键内容，但

这些关键的信息我公司由于人手原因难于对委外维修全作业过程进行监控。

3.合同周期问题

目前委外合同受市场、政策环境、价格因素影响一般签约时间较短，大体两

到三年左右，如出现更换委外单位情况，则额外增加如合同工作衔接、人员办理

进场等一些列工作，委外单位受合同期限影响关注合同重点与业主方存在不一致。

4.制定的标准技术出现偏差难以界定

合同中需求方对预期项目的全描述是按照华北地区电力规程、安规等编制，

有些项目在起草项目技术需求书时生搬技术要求或简单地参照上一级的的工艺技

术要求，在不清楚明白相关标准、未审核前后文的一致性、标准及参数是否和现

实情况相符、标准来源的准确性等就上报审查。而在众多的审查环节中，往往注

重正文的审核，忽略了附件，但恰恰附件的内容容易和前文出现差异。由于前后

条款不一致，甲乙双方理解存在偏差，在合同执行过程中容易造成纠纷。因为条

款与实际情况不符或标准的无效，在作业时失去参照标准，条款形同虚设，导致

验收时无检验标准，无法检验委外维修作业质量。

5.委外单位质量好、坏甄别难度大

按照现行政策、法律法规委外合同必须进入投标市场，杜绝成为一

些不法合作委外单位进行诱惑渗透和腐败拉拢的对象，无法抵抗诱惑，就会产生

违法乱纪的腐败现象，但是受投标规则限制，业主单位在短时间内只能从投标单

位的资质、投标文件来判断众多单位的好坏，这对一些普通业主单位还能接受，

但是作为天津市非常重要的交通枢纽站，天津站交通枢纽项目供电系统供电范围

包括天津站交通枢纽轨道换乘中心、副广场地下、前后广场地下联络通道等。枢

纽变电站位于电力系统的枢纽点，电压等级为35kV，联系多个电源，出线回路多，

全站停电后将造成大面积停电，或系统瓦解，枢纽变电站对电力系统运行的稳定

和可靠性起到重要作用。应在符合现行政策、法律法规、招、投标办法的前提下

适当提高准入等级，保证供电可靠、运行安全。

6.外委入场严格审查，入场教育落实到位，严格人员考核

委外配置人数、架构是否按照合同要求，是否实行倒班制，每班二人，四班

两运转，为本项目配置的所有工作人员必须持证上岗。主变电站值班的工作人员

年龄应在18周岁—55周岁之间，并要求持有35kV或35kV以上等级作业电工证，

所有人员上岗前接受教育、培训，考试合格后方能上岗作业。委外单位所有维护

人员均应参加岗前培训，使其了解公司的相关管理规定，具备相应的技术能力，

经考核合格后方可上岗。新参加本项目的维护人员，应有在本项目中不少于3个

月的实习期，实习期