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摘要
“三农”问题在我国经济社会发展中一直备受重视，是建设农业强国，实现共同富
裕的压舱石。其中，农民增收是解决“三农”问题的重要着力点。改革开放以来，我国
农村经济得到了迅速发展，同时也暴露出土地经营规模小、耕地闲置撂荒、土地资源错
配等问题，成为促进农民增收、实现农业现代化道路上的重要阻碍。土地流转是提升土
地资源配置效率的重要手段，党和政府为进一步满足土地经营权流转的需要，探索出一
系列以“三权分置”为核心的土地制度改革，这对于盘活农村土地资源、发展农业适度
规模经营、实现农业现代化具有重要
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