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第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策充分就业预算盈余与财政政策方向充分就业预算盈余的概念充分就业预算盈余指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策2.充分就业预算盈余与实际的预算盈余若实际国民收入大于充分就业国民收入，则充分就业预算盈余小于实际预算盈余；若实际国民收入小于充分就业国民收入，则充分就业预算盈余大于实际预算盈余；若实际国民收入等于潜在的国民收入，则充分就业预算盈余等于实际预算盈余。充分就业预算盈余为BS*=ty*-G-TR，实际预算盈余为BS=ty-G-TR，二者差额为BS*-BS=t(y*-y)。四、充分就业预算盈余与财政政策方向第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策充分就业预算盈余概念的重要作用第一，把收入水平固定在充分就业水平上，消除经济中收入水平周期性波动对预算状况的影响，从而能更准确地反映财政政策对预算状况的影响，并为判断财政政策是扩张性的还是紧缩性的提供较为准确的依据。若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了，财政政策就是紧缩的，反之，财政政策是扩张的。01充分就业预算盈余与财政政策方向02第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策充分就业预算盈余与财政政策方向充分就业预算盈余概念的重要作用第二，使政策制定者充分注重充分就业问题，以充分就业为目标确定预算规模从而确定财政政策。因此，这一概念得到较为广泛的运用。第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策赤字与公债两类政府借债第一，货币筹资即向中央银行借债实际上就是中央银行增发货币或者说增加高能货币，其结果是通货膨胀，因而它本质上是用征收通货膨胀税的方式来解决赤字问题。在许多发展中国家，弥补赤字常常用这种方式，但发达国家较少采用这种方式。第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策赤字与公债单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。您的内容已经简明扼要，字字珠玑，但信息却千丝万缕、错综复杂，需要用更多的文字来表述；但请您尽可能提炼思想的精髓，否则容易造成观者的阅读压力，适得其反。正如我们都希望改变世界，希望给别人带去光明，但更多时候我们只需要播下一颗种子，自然有微风吹拂，雨露滋养。恰如其分地表达观点，往往事半功倍。当您的内容到达这个限度时，或许已经不纯粹作用于演示，极大可能运用于阅读领域；无论是传播观点、知识分享还是汇报工作，内容的详尽固然重要，但请一定注意信息框架的清晰，这样才能使内容层次分明，页面简洁易读。如果您的内容确实非常重要又难以精简，也请使用分段处理，对内容进行简单的梳理和提炼，这样会使逻辑框架相对清晰。1.两类政府借债债务筹资即向国内公众（商业银行和其他金融机构、企业和居民）和外国举债。一般说来，这是购买力向政府部门转移，并不立即直接引起通货膨胀，因为基础货币并没有增加。然而，当政府发行公债时往往会引起利率上升，中央银行如果想稳定利率，则必然要通过公开市场业务买进债券，从而增加货币供给。这样，预算赤字增加也会引起通胀。第二，债务筹资第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策发行公债的后果公债可以弥补赤字。然而，又可能造成庞大的政府利息支出，出现赤字增长引起债务增长、债务增长引起利息负担增长从而使赤字进一步增长，如此循环往复，使公债利息支出本身成为赤字和公债逐步增长的重要因素之一。赤字与公债0102第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策对公债的争论有人认为公债会增加公众负担，而且还会造成下代人的负担。有人则认为内债不构成负担，用征税办法来偿还公债也只是财富再分配而并没有财富损失，还会给子孙后代带来更多的财富和消费。赤字与公债第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策根据财权和事权相一致的原则，西方国家普遍采取分级管理的财政体制。在此体制下，税收被划分为中央税、地方税和中央与地方共享税三种，支出也同样被划分为中央政府支出和地方政府支出，并各自规定了相应的支出范围。美国是这种财政分级管理体制的典型代表。01西方财政的分级管理模式02第十六章宏观经济政策实践

第二节财政政策财政政策案例：肯尼迪减税肯尼迪上台后，采用减税政策，由联邦政府通过减税、免税和退税，对私人企业提供投资优惠，加速折旧等办法，对个人消费和私人投资提供了刺激，对20世纪60年代中期经济快速增长起了很大推动作用。因此，肯尼迪减税政策的成功通常被认为是凯恩斯经济学的重大成就之一。第十六章宏观经济政策实践

第三节货币政策商业银行和中央银行商业银行的主要业务商业银行的主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。第