《人大财政学ch》课件.pptVIP

*******************人大财政学课件欢迎来到人大财政学课程本课件将介绍财政学的基本概念、理论和实践应用课程导言人大校园中国人民大学坐落于北京市海淀区，拥有优美的校园环境。人大校徽人大校徽象征着中国人民大学的光荣历史和未来发展。人大图书馆人大图书馆拥有丰富的馆藏资源，为师生提供良好的学习环境。财政学概述公共资金管理财政学研究政府如何筹集和使用资金来实现公共目标，涵盖税收、支出、预算、债务等。资源配置财政政策通过影响资源分配，促进经济增长，改善民生，维护社会公平。政府行为财政学分析政府如何运用经济手段干预经济活动，例如制定税收政策，实施公共投资。财政的性质和作用公共性财政是国家为了满足社会公共需要而进行的分配活动。它与私人经济活动不同，其目的是实现社会效益最大化，而非个人利益最大化。财政活动涉及到全体国民，并对社会发展具有重要的影响。强制性财政活动是国家强制性的，政府可以通过税收等手段强制征收财政收入，并将其用于公共支出。这种强制性保证了财政收入的稳定性和可持续性，为国家履行社会公共职能提供必要的物质保障。分配性财政活动是国家对社会资源的分配活动。政府通过税收、支出等手段，调整社会资源的配置，以满足社会公共需要，促进经济发展，维护社会公平。调节性财政活动具有重要的调节经济和社会发展的作用。政府可以运用财政政策，对经济运行进行宏观调控，引导经济发展，促进社会进步。财政活动的基本类型1预算活动预算活动是指国家编制、审查、批准和执行预算的过程，是国家财政活动的中心环节。2税收活动税收活动是国家通过税收征收的方式，筹集财政收入的重要手段。3政府采购活动政府采购活动是指政府部门、事业单位和社会团体以公共资金为来源，面向社会公开招标，采购货物、工程和服务的过程。4转移支付活动转移支付活动是指政府部门将财政资金无偿地转移给其他政府部门或个人，用于特定目的。财政收支的分类按资金来源分类政府收支按照资金来源可以分为预算内收支和预算外收支两类。预算内收支是指纳入国家预算管理的收支，而预算外收支则指不纳入国家预算管理的收支，也称非预算资金。按资金用途分类按照资金用途可以将政府收支分为政府收入和政府支出。政府收入是指政府从社会各方面筹集的资金，而政府支出则是指政府为了实现其职能而进行的资金使用。财政收入的概念和来源概念财政收入是指国家为了履行其职能，依法从社会成员手中取得的货币资金。税收税收是国家凭借政治权力，强制征收的、无偿的、并具有普遍性的财政收入。非税收入非税收入是指除税收以外的其他财政收入，例如国有资产收益、政府收费和罚款。政府债务政府债务是国家为弥补财政赤字或筹集建设资金而发行的债券，代表了国家向社会借款的承诺。税收的特点和分类强制性税收是国家凭借其权力，依法强制征收的。无偿性纳税人缴纳税款，不直接取得等价的报酬或服务。固定性税收征收的项目、税率、征收范围等，一般都由法律规定。分类按征税对象分类：所得税、财产税、商品税、行为税按税收负担的转移程度分类：直接税、间接税按税收征收的周期分类：年税、月税、季税税收制度的构成要素税收主体税收主体是指征税的国家机关，即拥有税收征管权的政府部门。在中国，国家税务总局负责全国税收征管工作。税收客体税收客体是指征税的对象，也就是税收的征收范围，通常指纳税人所取得的收入、财产、行为或活动。例如，企业所得税的税收客体是企业的应税所得。税收要素税收要素是指构成税收制度的具体内容，包括税种、税率、纳税人、征税对象和税收征管制度等。税收要素是税收制度的核心，决定了税收制度的性质和功能。税收征管制度税收征管制度是指国家为了保证税收的顺利征收，而建立的一系列制度和措施。税收征管制度涵盖了税收的申报、缴纳、检查、稽查、处罚等各个环节。国家预算制度的一般原则11.公开透明原则预算编制、执行和监督过程公开透明，接受社会监督。22.完整性原则所有政府收入和支出必须纳入预算，确保预算的全面性和完整性。33.统一性原则国家预算实行统一管理，确保预算的协调性和一致性。44.收支平衡原则收入与支出保持平衡，避免出现较大赤字或盈余。预算收支的平衡预算收支平衡是指国家在一定时期内，预算收入与预算支出相等或大致相等的一种状态。预算收支平衡是财政运行的重要目标之一，也是维护国家经济稳定和社会发展的重要基础。1平衡收入与支出相等2盈余收入大于支出3赤字支出大于收入预算管理和控制1预算编制预算管理的起点，根据政府政策目标和经济形势，制定财政收入和支出的计划。2预算执行按照预算