非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪客观方面研究.pdfVIP

内容摘要

生物安全已经成为人类面临的重大生存和发展威胁之一，从克隆技术到基因

编辑，从非典型肺炎到新冠肺炎疫情，从水葫芦入侵到红火蚁伤人，敲响了我国

生物安全的警钟。《刑法修正案（十一）》第43条增设了非法引进、释放、丢弃

外来入侵物种罪，这是《刑法》对日益凸显的生物安全问题做出的及时回应。由

于立法的简约化以及司法实践中无相关裁判可供参考，使得本罪客观方面的理解

存在较多分歧，不利于其司法适用。因此，研究本罪客观方面对于服务其司法适

用具有重要意义。文章立足于教义学的基本方法，遵循完善制度和挖掘规范内涵

两条主线，从本罪的认定困境、成因分析和对策建议三个方面展开论述。

全文共分为三个部分，共计三万余字。

第一部分本罪司法实践中客观方面认定困境。本部分主要阐释本罪罪状中

的外来入侵物种、违反国家规定、行为方式和情节严重在司法适用中存在的问题。

详言之，首先，外来入侵物种的范围存疑，即适用哪个主体制定的《外来入侵物

种名单》不明确，《名单》之外的物种如何判断不清晰。其次，违反国家规定的

内容不明，即前置性规范缺失，行为类型无法判断。再次，行为方式的理解存在

歧义，即引进、释放、丢弃行为的内涵如何界定，与相邻行为如何区分。最后，

情节严重的标准存在模糊，即情节如何认定，严重程度如何妥善把握存疑。

第二部分本罪客观方面认定困境的成因分析。外来入侵物种规定存在疏漏，

违反国家规定参照的模糊性，相关规范滞后对行为的影响以及罪量要素标准双重

客观限制导致本罪客观方面理解存在较多分歧。申言之，《名单》制定主体定位

不清，外来入侵物种划分的标准不科学，《名单》的规定呈现滞后性；外来物种

规范数量庞杂的客观现状，《刑法》第96条规定的规范标准过高，与刑法衔接的

前置性规范内容缺失；使用不确定法律概念的立法传统，外来入侵生物自身呈现

的复杂特点以及司法解释未及时明确罪量要素内容等都是导致认定困难的原因。

第三部分本罪客观方面规范认定的对策建议。首先《名单》应当由多个合

并为一个，对外来入侵物种实施分级管理，并以《名单》为中心展开认定。其次，

补充规范的依据地位应当得到肯定，不能作为判断依据的规范应当扬弃，前置性

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规范的内容应予适度完善，在此基础上确定违反国家规定的功能和范围。再次，

引进行为的内涵应结合分级管理的外来入侵物种确定，同时建议完善前置性规范

中释放和丢弃行为类型并合理确定其内涵。最后，在合理选择情节和妥善把握严

重程度的基础上，借鉴现有司法解释的规定模式，以提出情节严重的具体标准。

文章以聚焦本罪的司法适用为中心，对本罪的客观方面展开研究。文章在明

确本罪客观方面认定困境的基础上，通过分析造成该问题的原因，指明了外来入

侵物种认定的科学方案，违反国家规定的合理范围，合理地阐释了引进、释放、

丢弃行为的内涵，提出了情节严重的具体标准。

关键词：违反国家规定；外来物种；行为方式；情节严重；行政犯

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Abstract

Biosecurityhasbecomeoneofthemajorthreatstohumansurvivaland

development.Fromcloningtechnologytogeneediting,fromSARStothenovel

coronavirusoutbreak,fromwaterhyacinthinvasiontoredfireants,ithassoundedthe

alarmofbiosecurityinChina.Article43ofthe11thAmendmenttotheCriminalLaw

addsthecrimeofillegallyintroducing,releasingordiscardinginvasivealien

species,whichisatimelyresponsetotheincreasinglyprominentbiosafetyissue.

Duetothesimplificationoflegislationandtheabsenceofrelevant