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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

芬兰学前教育调研

芬兰教育体系包括早期教育（EarlyChildhoodEducationandCare，简称ECEC），学前教育

（Pre-primaryEducation），基础教育（BasicEducation），高中教育（UpperSecondaryEducation）

以及高等教育（HigherEducation）。芬兰教育的核心目标是，给全体公民提供平等的接受高质量教

育的机会。芬兰在OECD举办的PISA测评中屡屡名列前茅，印证了其教育质量。在此，将重点介绍

芬兰的学前教育政策、投入保障机制、师资队伍建设和质量监督机制。

一、芬兰学前教育体制

芬兰的学前教育分为早期教育和学前教育。早期教育是为0～5岁幼儿提供的教育与护理，主要

是在白天进行保育活动，称为“日托中心（daycarecentre）”或幼儿园，这是学龄前幼儿所去的主

要教育机构。学前教育则是针对即将接受九年制基础教育的6岁儿童所设置的为期一年的入学前教

育，或称小学入学前的预备教育。学前教育工作的重点是关注每个孩子正式入学前的准备情况，包

括情绪以及认知的发展。

1.早期教育

早期教育由以下三种形式组成。

二是私立日托中心，通常由两个或三个具备幼儿教育资格的教师一起开办，采用公司的运作形

式。国家对私立日托中心同样给予补贴。

三是孩子从0岁开始的3年里在家里受家庭护理教育，得到国家的援助，享受家庭式的照顾。

在芬兰，除了在教育机构接受的教育，家庭教育也被认为是学龄前教育的组成部分，受到高度的重

视。

2.学前教育

学前教育作为学前儿童教育不可或缺的一部分，极受芬兰政府的重视，为学前儿童提供了一个

健康和安全的学习环境。学前儿童主要在芬兰全国各地的日托中心接受入学前教育，但也有一小部

分在小学学校的学前班接受入学前教育。学习内容包括：语言、算术、环境和自然知识、卫生知识

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

以及艺术和文化等，主要目的是激发孩子们的学习兴趣。在近一半的学前班中，孩子们还有机会学

习使用电脑。与此同时，从培养孩子们的健康心理素质出发，学前教育机构还对其进行道德教育。

针对儿童早期发育特点，学前教育通常采取多种形式，除教师授课和小组活动外，主要以游戏玩耍

和运动锻炼为主，让孩子们在游戏和运动中学习、尝试和实践新事物。通常情况下，每名学前儿童

每天接受4个学时的入学前教育，全国一半以上的学前学校中，孩子们一年接受的入学前教育时间

达到或超过700个学时。

根据芬兰基础教育法，全国各地的市政当局有义务为本地区的年满6岁的儿童提供为期一年的

免费入学前教育，包括免费的课本、学习材料及手工材料，但是否接受入学前教育是自愿的。2022

年，芬兰统计局的统计数据显示，全国59600名学龄前儿童中，12200人参加了学前学校，47400人

在日间护理机构接受早期教育，学前教育入学比例达到100%，这一比例在世界上名列前茅。

据芬兰政府提交给议会的调查报告显示，入学前教育对儿童成长影响很大，为期一年的入学前

教育使儿童的技能有所提高，而且还培养了其对学习的兴趣。学前儿童的家长普遍对芬兰学前学校

感到满意，孩子们也愿意参加入学前教育，对学前学校的学习活动非常感兴趣。学龄前儿童接受入

学前教育后，口头语言表达能力、思维能力都有所提高，算术等方面也都具备了一定的基础。同时，

孩子们在学前学校通过对自然知识的学习，懂得了应该如何爱护和保护大自然。

二、芬兰学前教育政策

1.早期教育政策

芬兰的学前教育贯彻“教育即生活”和“游戏是教学与学习的最佳媒介”的教育理念，以儿童

为出发点，让儿童在游戏中学习基本能力。

2002年颁布《早期儿童教育和保育的国家政策解读》

（TheGovernmentResolutionConcerningtheNationalPo1icyDefinitiononEarlyChildhoodEducation