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市长在2024年全市新业态、新就业群体党建工作推进会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们召开全市新业态、新就业群体党建工作推进会，旨在深入贯彻落实党中央关于加强新兴领域党建工作的重要部署，积极应对新业态、新就业群体发展带来的新挑战与新机遇，推动全市党建工作迈向新高度。“欲粟者务时，欲治者因势。”在数字化浪潮下，新业态如雨后春笋般涌现，新就业群体规模日益壮大，这不仅是经济发展的新引擎，更是党建工作的新阵地。我们必须紧跟时代步伐，因势利导，扎实推进新业态、新就业群体党建工作。

一、充分认识新业态、新就业群体党建工作的重要意义

适应经济社会发展新变化的必然要求

随着数字经济的蓬勃发展，新业态如电商直播、网约车、外卖配送、共享经济等异军突起。这些新业态以其独特的经营模式和灵活的就业方式，吸引了大量从业人员，成为经济增长的新亮点。据统计，我市新业态企业数量在过去几年中以[X]%的年增长率递增，新就业群体人数已达[X]万人。这一变化深刻改变了经济社会结构，传统的党建模式难以完全覆盖和适应。我们若不及时跟进，就会出现党建“空白点”。“明者因时而变，知者随事而制。”加强新业态、新就业群体党建工作，就是要顺应经济社会发展潮流，将党的组织和工作延伸到新兴领域，确保党的领导在新业态中得到有效体现，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

巩固党的执政基础的重要举措

新就业群体广泛分布于城市的各个角落，他们联系着千家万户，服务着广大市民。外卖骑手穿梭于大街小巷，快递员奔波于社区楼宇，网约车司机行驶在城市道路。他们不仅是城市运转的“毛细血管”，更是党联系群众的重要桥梁和纽带。通过加强党建工作，将这些新就业群体紧密团结在党的周围，能够更好地倾听他们的声音，了解他们的诉求，解决他们的困难，从而增强党在新兴领域的凝聚力、影响力和号召力。“水能载舟，亦能覆舟。”只有不断巩固和扩大党的群众基础，才能确保我们党长期执政，筑牢党执政的阶级基础和群众根基。

推动城市治理体系和治理能力现代化的有力支撑

新业态、新就业群体凭借其职业特点，具有独特的信息优势和广泛的社会触角。外卖骑手、快递员等在日常工作中能够及时发现城市治理中的各类问题，如道路设施损坏、环境卫生死角、安全隐患等。通过党建引领，将他们纳入城市治理体系，发挥其“移动探头”的作用，能够为城市治理提供更多的信息源和治理力量。比如，在一些城市试点中，通过建立骑手“随手拍”机制，及时发现并解决了许多城市管理问题，有效提升了城市治理效率。这不仅丰富了城市治理的主体，还拓展了城市治理的方式，为推动城市治理体系和治理能力现代化注入新动力。

二、客观分析当前新业态、新就业群体党建工作存在的问题

党组织覆盖有待扩大

尽管我们在新业态、新就业群体党建工作方面取得了一些进展，但党组织覆盖仍存在不足。部分新业态企业规模较小、分布分散，存在“小、散、乱”的特点，组建党组织难度较大。一些平台企业在基层站点或加盟企业中，党组织建设滞后，导致党员找不到组织，组织找不到党员。同时，新就业群体流动性大，党员组织关系转接不及时，也影响了党组织的有效覆盖。据调查，我市约有[X]%的新业态企业尚未建立党组织，已建立党组织的企业中，党组织活动开展不规范的占[X]%。这表明我们在党组织覆盖方面还有很长的路要走，需要创新方式方法，加大组建力度。

党建工作力量薄弱

新业态、新就业群体党建工作是一项全新的课题，面临着诸多挑战，需要专业的党建工作力量。然而，目前我们在这方面存在明显不足。一方面，从事新业态党建工作的专职人员较少，大部分是由其他部门人员兼任，精力有限，难以全身心投入党建工作。另一方面，部分党建工作者对新业态、新就业群体的特点和规律了解不够深入，缺乏针对性的工作方法和经验，导致党建工作浮于表面，难以取得实效。此外，党建工作经费保障不足，也在一定程度上制约了党建工作的开展。我们必须加强党建工作力量建设，打造一支高素质、专业化的党建工作队伍，为新业态、新就业群体党建工作提供有力支撑。

党建工作与业务融合不够

党建工作与新业态企业业务融合不紧密是当前存在的突出问题。一些企业党组织对党建工作与业务工作的关系认识不清，存在“两张皮”现象。党建活动往往局限于传统的学习文件、开会讨论，缺乏与企业业务的有机结合，无法激发企业和党员的积极性。例如，在一些电商直播企业，党组织活动未能围绕直播带货、品牌推广等核心业务展开，党员在企业发展中的先锋模范作用不明显。我们要深刻认识到，党建工作是企业发展的“红色引擎”，只有将党建工作与企业业务深度融合，找准党建工作与企业发展的结合点和切入点，才能实现党建工作与企业发展同频共振、互促共进。

三、扎实推进新业态、新就业群体党建工作重点任务

扩大党组织覆盖

创新组建方式针对新业态企业的特点，我们