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精心组织稳慎实施扎扎实实做好事业单位岗位设置管理实施工作蒋仁兴常州市事业单位岗位设置培训材料

第一部分概况一、事业单位人事制度改革背景及基本制度（一）背景2000年深化干部人事制度改革纲要（2001-2010）、2010年的《深化干部人事制度改革规划纲要》（2010-2020）、《国家中长期人才发展规划纲要》(2010-2020年)、2008年《关于深化行政管理体制改革的意见》（二）基本制度一是人员聘用制度———它定位于事业单位基本用人制度。以国办发【2002】35号为标志，国家出台了事业单位人员聘用制度。改革固定用人方式，使单位与职工成为平等的法律主体，是一个重点，着眼于解决事业单位人员“能进能出”机制问题，实现固定用人向合同用人转变。这一个制度应该说我们常州已经在2004年出台了《常州市事业单位试行人员聘用制度暂行办法》（常政发【2004】250号），在事业单位全面实行了人员聘用制度。二是岗位设置管理制度———它定位于事业单位基本管理制度。以国人发【2006】70号、87号为标志，国家出台事业单位岗位设置管理制度。对事业单位的岗位进行分级、分类管理，各类岗位与事业单位收入分配制度紧密相结合，贯穿于人事管理的全过程，是事业单位搞活用人的核心内容，着眼于解决事业单位人员职务“能上能下”，待遇“能高能低”机制问题，实现身份管理向岗位管理转变。也就是我们目前正在推行、实施的制度。常州市事业单位岗位设置培训材料

第一部分概况二、事业单位岗位设置管理制度三个层次的政策文件。一是《事业单位岗位设置管理试行办法》。这是岗位设置管理的基础性文件，主要是对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、分类、等级、结构比例以及监管等方面做出原则性规定，重点在于建立基本制度。二是《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》。《实施意见》是对实施中需要解决的主要的、基本的问题做出相应的具体政策规定，以保证《试行办法》的顺利实施。三是行业指导意见。根据教育、卫生、科研、体育、交通、民政、文化、广电、新闻出版等行业的不同特点，对相关内容进行了细化和具体化，体现行业特点，出台了不同的行业指导意见。常州市事业单位岗位设置培训材料

第一部分概况三、常州市岗位设置管理政策文件一个主文件：《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》；六个配套政策：一是常州市事业单位岗位设置管理工作实施方案，二是常州市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定，三是关于事业单位领导人员聘用管理有关问题的意见，四是常州市事业单位岗位设置管理工作若干问题的答复口径，五是常州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法。六是常州市事业单位专业技术各等级岗位基本任职资格条件指导意见（试行）目的：这些政策文件，主要是根据实施意见精神，对事业单位岗位设置管理工作提出了具体的工作程序和工作要求，明确了具体政策，完善操作办法，使岗位设置管理工作更具操作性。常州市事业单位岗位设置培训材料

第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与主要内容一、事业单位开展岗位设置管理工作的认识（一）通过岗位设置管理深化事业单位用人制度改革。（二）通过岗位设置管理推进专业技术职务聘任制度改革。（三）通过岗位设置管理进一步落实事业单位收入分配改革。常州市事业单位岗位设置培训材料

第二部分事业单位岗位设置管理工作认识与特点现在国家文件已经明确：●“事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的情况下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。”“事业单位应按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件聘用人员。”●“经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。”如果“不按