环境保护部关于广东省大埔县五丰矿及扩大区稀土矿环境影响报告书的批.docx

研究报告

PAGE

1-

环境保护部关于广东省大埔县五丰矿及扩大区稀土矿环境影响报告书的批

一、项目概述

1.项目背景

(1)广东省大埔县五丰矿及扩大区稀土矿项目，作为我国重要的稀土资源开采项目，具有极高的战略地位。稀土资源在高科技领域应用广泛，对国家的经济发展和国防建设具有重要意义。然而，稀土资源的开采和加工过程中，若不采取有效措施，将对周边环境造成严重影响。因此，本项目在实施前，必须进行全面的环境影响评价，确保项目在符合国家环保政策的前提下进行。

(2)大埔县五丰矿及扩大区稀土矿项目位于我国南方山区，地质条件复杂，生态环境脆弱。项目所在区域水资源丰富，但水质敏感，一旦污染将对周边居民生活用水造成严重影响。同时，项目区域大气质量较好，但若不采取有效措施，开采过程中产生的粉尘和废气将对大气环境造成污染。此外，稀土开采过程中产生的固体废弃物若处理不当，将对土壤环境造成长期影响。因此，本项目在环境影响评价中，需重点关注水环境、大气环境和土壤环境的保护。

(3)在国家大力倡导绿色发展的背景下，本项目在实施过程中，必须严格遵守国家环保法律法规，采取先进的技术手段和科学的管理方法，最大限度地减少对环境的影响。同时，项目还需充分考虑周边居民的生态环境需求，切实保障人民群众的生活质量。通过环境影响评价，可以为项目实施提供科学依据，确保项目在经济效益、社会效益和环境效益之间取得平衡，为我国稀土资源的可持续利用做出贡献。

2.项目概况

(1)广东省大埔县五丰矿及扩大区稀土矿项目占地约1000公顷，总投资约50亿元人民币。项目主要建设内容包括稀土矿开采区、选矿厂、尾矿库、废水处理设施以及配套设施等。项目设计年开采稀土矿量为20万吨，选矿处理能力为30万吨/年。项目建成后，预计年产稀土氧化物（REO）1.5万吨，可实现年产值约30亿元人民币。

(2)项目实施过程中，将采用先进的采矿技术和选矿工艺，提高资源利用率，降低环境污染。采矿采用露天开采方式，选矿采用浮选工艺，尾矿处理采用尾矿库储存。项目在设计上充分考虑了环境保护和资源节约，如选矿厂配备先进的废水处理系统，确保废水达标排放；尾矿库设计符合国家相关标准，防止尾矿渗漏污染土壤和地下水。

(3)项目所在地交通便利，距离最近的铁路货运站约50公里，公路运输条件良好。项目周边基础设施完善，供电、供水、通讯等条件满足项目需求。为保障项目顺利实施，项目方将与当地政府、居民及相关部门密切沟通，确保项目建设过程中社会稳定，减少对周边环境的影响。同时，项目还将积极履行社会责任，为当地经济发展和居民就业创造良好条件。

3.项目目的与意义

(1)本项目旨在开发利用我国丰富的稀土资源，提高稀土产品的自给率，满足国家在高科技领域对稀土材料的需求。稀土资源在全球范围内具有稀缺性和战略重要性，通过本项目的实施，将有助于优化我国稀土资源的配置，保障国家战略性新兴产业的发展。

(2)项目实施对于推动地方经济发展具有重要意义。稀土产业是高技术产业的重要组成部分，项目的建设将带动相关产业链的发展，增加就业机会，提高地区经济收入。同时，项目将促进当地基础设施建设，提升区域综合竞争力。

(3)项目在环境保护方面具有重要意义。通过采用先进的开采和选矿技术，项目将有效降低对环境的污染，实现资源的可持续利用。此外，项目将严格执行国家环保法规，采取一系列环保措施，确保项目对周边生态环境的影响降至最低，为构建生态文明社会贡献力量。

二、环境影响评价依据

1.评价标准与方法

(1)本项目的环境影响评价遵循国家环保部《环境影响评价技术导则》和相关行业规范，采用科学、合理的评价方法。评价标准以《地表水环境质量标准》、《大气环境质量标准》、《土壤环境质量标准》等国家标准为依据，结合地方环境标准进行综合评价。

(2)评价方法主要包括现状调查、预测分析、方案比选和不确定性分析等。现状调查涵盖水环境、大气环境、土壤环境、生态环境等方面，通过对项目周边环境现状的详细调查，了解环境本底值。预测分析采用模型模拟，预测项目建设和运营对环境的影响，包括水污染、大气污染、土壤污染和生态影响等方面。

(3)方案比选在综合考虑项目可行性、环境影响、经济成本、社会效益等因素的基础上，选择最优的环境保护方案。不确定性分析则通过对评价结果的不确定性进行识别和评估，提高评价结果的可靠性和可信度。在整个评价过程中，注重实际数据的收集和分析，确保评价结果客观、公正、准确。

2.相关法律法规

(1)在环境影响评价方面，本项目主要依据《中华人民共和国环境影响评价法》进行。该法律规定了环境影响评价的原则、程序、内容和法律责任，要求所有可能对环境产生重大影响的建设项目必须进行环境影响评价。

(2)项目实施过程中，需遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《中