（自考）经济学原理中级（政经）课件 第八章 社会主义宏观经济治理与保障体系.pptx

第八章社会主义宏观经济治理与保障体系

第一节 社会主义市场经济中的宏观经济治理1社会主义宏观经济治理的必要性和目标2宏观经济治理的手段3我国宏观经济治理的基本经验新发展阶段我国宏观经济治理的空新特点4

科学的宏观经济治理是发挥社会主义市场经济体制优势不可或缺的条件。宏观经济治理是社会化大生产的客观要求，因为在社会分工和协作关系日益复杂的条件下，保持经济协调发展客观上要求国家对经济进行有效治理。宏观经济治理是市场经济运行的内在要求，宏观经济治理有助于克服市场经济本身存在的自发性、盲目性和滞后性。宏观经济治理是社会主义经济体制的必然要求，实施宏观经济治理有利于发挥社会主义制度的优势，实现以人民为中心的发展。社会主义市场经济体制下，宏观经济治理的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。这些任务通过对从不同方面反映国民经济发展水平和运行质量的具体指标进行调控来实现。这些具体目标包括：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡、优化经济结构和实现合理的收入分配。8.1.1社会主义宏观经济治理的必要性和目标

经济手段是国家进行宏观经济治理最主要的手段，经济手段主要包括发展规划和计划、财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策、收入分配政策、就业政策等。法律手段是指国家可通过经济立法和经济司法对宏观经济进行有效治理。行政手段是指依靠行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务来调控经济的运行，行政手段是宏观经济治理的辅助性手段。8.1.2宏观经济治理的手段

【案例】新冠肺炎疫情发生以来，我国密集出台了一系列宏观调控政策，为对冲疫情影响、稳定经济运行提供了有力保障。在财政政策方面，国务院、财政部对受疫情影响较大的行业给予税费优惠政策、出台普惠性降费政策，同时通过发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，保障投资率水平平稳过渡，抵御疫情冲击，助力经济恢复。在货币政策方面，央行超预期提供流动性、设立3000亿元专项再贷款、增加再贷款再贴现专用额度5000亿元，一系列调控手段密集起效，加大逆周期调节力度，为经济社会发展的重点领域、薄弱环节注入更多流动性。8.1.2宏观经济治理的手段

第一，坚持运用市场机制和宏观经济治理两种手段。第二，坚持需求管理和供给管理并重。第三，坚持短期治理与长期治理相结合。第四，坚持统筹国内国际两个大局。第五，坚持发展经济与改善民生的内在统一。第六，坚持发挥中央和地方两个积极性。第七，坚持宏观治理与微观监管相结合。8.1.3我国宏观经济治理的基本经验

第一，宏观经济治理转向注重质量变革、效率变革、动力变革，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡，注重使发展成果惠及全体人民。第二，着力发挥国家发展规划的战略指导作用，运用接续的中长期规划指导经济社会持续健康发展，确保国家战略目标、任务、意图的有效实现。第三，财政政策更好发挥再分配功能和激励作用，加强财政资源统筹和规划管理。第四，货币政策更好发挥调节货币供应量和服务实体经济的作用。8.1.4新发展阶段我国宏观经济治理的新特点

第五，促进就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力，构建更加高效的宏观政策供给体系。第六，完善宏观经济政策协调机制，加强政策协调，增强政策制定的针对性和系统性。第七，加强宏观经济政策的动态管理，重点加强预期管理，增强政策的连续性、应变性、可预期性。第八，顺应数字经济、数字社会发展趋势和构建高标准市场体系要求，建立宏观经济治理基础数据库，发挥互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术手段的辅助决策作用。8.1.4新发展阶段我国宏观经济治理的新特点

123第二节保障和改善民生保障和改善民生的内涵和意义在发展中保障和改善民生完善覆盖全民的社会保障体系

内涵：保障和改善民生就是指在一定的经济发展水平下，社会为保证人民群众能够获得最基本的生存权和发展权而提供的各种条件，并使得民生水平能够不断适应社会生产力发展的要求。8.2.1保障和改善民生的内涵和意义

意义：保障和改善民生是经济发展的客观需要。保障和改善民生是国家应承担的义务。保障和改善民生是促进人的全面发展的必然选择。保障和改善民生是促进经济发展的动力保证。8.2.1保障和改善民生的内涵和意义

经济发展和民生的关系：经济发展是保障和改善民生的基础，保障和改善民生是经济发展的根本目的，二者不可偏废。经济发展是保障和改善民生的基础，保障和改善民生是经济发展的根本目的，二者不可偏废。保障和改善民生必须不断解放和发展生产力，