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安全监理措施

一、安全监理的依据：

1、《建设工程安全生产管理条例》；

2、《工程建设标准强制性条文》公路工程部分；

3、已批准的《监理规划》；

4、已批准的《施工组织设计》和《安全专项施工方案》。

二、安全监理的具体工作：

1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制标准。

2、督促施工单位建立安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、督促施工单位做好逐级对工人进行的安全生产教育，及分部、分项工程的安全技术交底。

4、审核施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项专项施工方案及事故抢险应急预案，使之符合安全生产管理的要求，并督促施工单位认真实施。

5、认真检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或关键工序、部位的安全防护措施。

6、监督检查施工单位的消防工作、夏季防暑、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作。

7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的必须立即制止其行为，发现安全隐患的要立即通知施工单位进行整改，情况严重的，应责令施工单位停工整改并及时报告建设单位。

8、施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位必须及时向建设行政主管部门报告。

9、检查施工现场危险区域安全标志、标牌及围护是否到位。

10、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

11、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

12、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

13、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

14、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

15、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

第三章建设工程安全生产的监理责任：

（一）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

三、施工阶段安全监理工作内容：

1、审查施工单位的有关安全生产的文件：

①、《营业执照》；

②、《施工许可证》；

③、《安全资质证书》；

④、《建筑施工安全生产监督书》；

⑤、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置等；

⑥、安全生产责任制和管理体系；

⑦、安全生产规章制度；

⑧、特种作业人员上岗证及管理情况；

⑨、各工种的安全生产操作规程；

⑩、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审查施工单位的安全资质及证明文件

3、审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案：

①、审查施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批。

A、安全技术措施应由施工企业的工程技术人员进行编写；

B、安全技术措施应施工企业技术、质量、安管部门、设备等有关部门联合会审；

C、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人进行批准；

D、安全技